| 2006年各省公務(wù)員考試 | |||
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從立法的角度看，建設(shè)節(jié)水型城市的法律制度框架已經(jīng)基本形成，一些重要的制度安排已經(jīng)到位。但是，徒法不能自行，要將紙面上的法律變?yōu)槿藗兊膶?shí)際行動(dòng)，使節(jié)水成為每個(gè)人的自覺行為、成為政府管理的基本理念、成為企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，我們還有很長的路要走。
第一，需要有進(jìn)一步完善的節(jié)水法律制度。我國已經(jīng)有了《水法》的關(guān)于建立節(jié)水型社會(huì)的原則性規(guī)定以及一些配套的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，但總體來看，立法的不完備與不適應(yīng)現(xiàn)象依然存在，如水權(quán)制度并未建立、統(tǒng)一的水資源管理體制并不完善、節(jié)水的專門法規(guī)明顯滯后、節(jié)水的標(biāo)準(zhǔn)體系遠(yuǎn)未形成等。因此，必須進(jìn)一步完善法律，確立水權(quán)制度，建立協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制，合理配置水資源管理權(quán)；制定專門的《節(jié)水法》以及相關(guān)配套法規(guī)；建立完善的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二，需要轉(zhuǎn)變管理理念，變革管理方式。水資源管理體制的有效運(yùn)行必須有相應(yīng)的理念與制度的有效配合，新的管理體制要實(shí)現(xiàn)由“以需定供”到用“以供定需’’指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變，由單一節(jié)水管理到全麗節(jié)水管理的轉(zhuǎn)變，由命令型節(jié)水管理到公眾參與型節(jié)水管理的轉(zhuǎn)變，由要素型節(jié)水管理到生態(tài)建設(shè)型節(jié)水管理的轉(zhuǎn)變。
第三，需要建設(shè)良好的節(jié)水文化。法律制度安排的實(shí)現(xiàn)既有賴于良好的文化環(huán)境，同時(shí)也可以促進(jìn)新的節(jié)水文化的形成，我國節(jié)水型城市建設(shè)過程中許多問題都表明了節(jié)水文化建設(shè)的必要性與重要性，因此，必須通過法律制度的實(shí)施，積極推進(jìn)節(jié)水文化在我國的形成，提高全社會(huì)的水憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，提倡節(jié)水型的文明消費(fèi)，包括節(jié)約用水、少排污水，保護(hù)水資源等等。
總之，水資源中度短缺是我們的國情，節(jié)水型發(fā)展是我們的必過之關(guān)，建設(shè)節(jié)水型城市是我們的必然選擇，法治是我們的必由之路。
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