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    滿分100分時(shí)限150分鐘題號(hào)123總分核分人得分〖5〗

    一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

    二、資料

1.《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近年來，我市機(jī)動(dòng)車發(fā)展明顯增快，機(jī)動(dòng)車保有量已由2003年的49.55萬輛增加到去年的58.14萬輛，同比增長(zhǎng)17.3％。與此同時(shí)，我市人均城市道路面積只從2003年的12.13平方米增加到去年的12.9平方米，同比增長(zhǎng)僅6.3％。有專家稱：未來10～15年，南京市交通將進(jìn)入最困難時(shí)期。昨天，記者從人代會(huì)上了解到，在所有代表上交的建議和議案中，涉及交通的占20％以上，而在昨天被立案的8個(gè)議案中，關(guān)于交通問題的議案就有3個(gè)。

2.到1994年底，全國(guó)百萬人口以上大城市已發(fā)展到32個(gè)，人口達(dá)到9053.8萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到6820萬人。據(jù)抽樣調(diào)查，城市人均出行次數(shù)，從80年代初每天2次多一點(diǎn)，提高到90年代初的2.7次（根據(jù)國(guó)外有關(guān)資料，東京1968年2.48次，東京-大阪-神戶城市圈1990年2.57次，漢城1991年2.21次，亞特蘭大1972年2.49次）。再加上數(shù)目膨大的流動(dòng)人口，城市的生產(chǎn)和生活強(qiáng)度增加，使城市內(nèi)部客、貨運(yùn)交通承受沉重的壓力。

3.大城市交通運(yùn)輸量在全國(guó)交通中占了很大比重。大城市負(fù)擔(dān)著大量的客貨運(yùn)輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù)，突出表現(xiàn)為出入口交通和過境車輛的增加，嚴(yán)重地沖擊著城市內(nèi)部的交通運(yùn)輸。全國(guó)32個(gè)百萬人口以上的大城市中，市區(qū)對(duì)外客運(yùn)量占全國(guó)總客運(yùn)量的1/7，對(duì)外貨運(yùn)量占全國(guó)的1/5（根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理）。

4.程政寧等21名代表提出，昆明市每天增加200多輛車，而城區(qū)道路基本沒有增加。交通問題如果解決不好，城市將陷入困境甚至半癱瘓狀況。交通擁擠的問題已是廣大市民憂心的主要問題，是城市政府的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建議省市政府在調(diào)查研究后專題研究解決昆明市城市交通問題的辦法，并提出規(guī)劃，控制單位搬遷，大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通管理，合理安排上班時(shí)間，嚴(yán)格控制城市道路開挖，完善和增加環(huán)城高架橋系統(tǒng)等具體的解決辦法。

5.汽車化在美國(guó)始于20世紀(jì)50年代，歐洲與日本始于60年代，亞洲新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)始于70年代，而一些發(fā)展中國(guó)家于80年代也開始陸續(xù)步入汽車化時(shí)代。汽車已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家家庭與個(gè)人的生活必需品，在美國(guó)、日本和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家汽車擁有率已經(jīng)超過戶均一輛的水平，日本1994年每千戶汽車的擁有量為1302輛。美國(guó)在70年代以前，加拿大、澳大利亞在80年代，德國(guó)、法國(guó)、日本在90年代每千人汽車擁有率超過500輛，而80年代以來美國(guó)均超過700輛，目前已經(jīng)接近800輛。韓國(guó)作為亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的一員，近20年來汽車化迅速發(fā)展，從1980年的每千戶不足20輛，上升到1990年的近100輛，而1997年則超過200輛。1996年，每?jī)蓚�(gè)人擁有一輛汽車的國(guó)家有美、加、日、德、法、意等國(guó)。

我國(guó)小汽車的擁有量在逐年增加，且增長(zhǎng)速度越來越快，可以斷定，中國(guó)的汽車化已經(jīng)來臨（表1）。我國(guó)正在經(jīng)歷著發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車化歷史，但現(xiàn)有民用汽車擁有量每千人為12.7輛，而私人汽車擁有量每千人則不足5輛。我國(guó)的汽車化水平大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó)80年代的水平，可以斷定其發(fā)展勢(shì)頭將更為迅猛。按目前小汽車發(fā)展的勢(shì)頭，到2010年全國(guó)城市小汽車保有量將達(dá)到1400萬輛，其中大城市將達(dá)到1000萬輛。

6.近20年來，我國(guó)城市獲得了前所未有的發(fā)展。但是，一些城市所出現(xiàn)的交通擁擠堵塞問題也是空前嚴(yán)重的。目前，全國(guó)32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積已經(jīng)低于全國(guó)平均水平；上個(gè)世紀(jì)中后期，上海等城市中心區(qū)50%的車道上高峰小時(shí)飽和度更是達(dá)到95%，全天飽和度超過70%，平均車速下降到10km/h。為此，交通問題已經(jīng)日益引起各城市政府的重視，并已成為民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2000年，國(guó)家公安部、建設(shè)部更是聯(lián)合發(fā)文，要求全國(guó)部分城市實(shí)施道路交通暢通工程，力圖通過行政手段促進(jìn)道路建設(shè)和交通管理協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市交通擁擠堵塞問題的緩解。

7.長(zhǎng)期以來，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。 盡管增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。目前全國(guó)32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國(guó)平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米，致使中心區(qū)約有50%的車道上高峰小時(shí)飽和度達(dá)到95%，全天飽和度超過70%，這些路段終日繁忙，十分擁擠，有的路段持續(xù)堵塞6.5小時(shí)以上，中心區(qū)平均汽車行程車速每小時(shí)降到10公里左右。

8.就北京與東京比較，兩市都有一個(gè)交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口數(shù)只有東京的3%，人行天橋是東京的4.8%，地下人行道只是東京的5%，每公里交通標(biāo)志只有東京的15%。北京在全國(guó)城市中交通管理設(shè)施算是最好的，其他城市更可見一般。由于設(shè)施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來的交通事故死亡人數(shù)一直在每年500人左右, 萬車交通事故死亡率約6人, 而日本東京為1.9人, 美國(guó)和澳大利亞為2.6人，英國(guó)為2.7 人(均為1985年數(shù))。從停車場(chǎng)看，大城市中特別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生現(xiàn)象。此外，國(guó)際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國(guó)基本上還是空白。

9.雖然中國(guó)汽車保有量不到全世界的2%，但交通事故死亡人數(shù)卻占全世界的15%左右。2003年，在中國(guó)有超過10萬人死于交通事故。而美國(guó)擁有全球30%的汽車，每年交通事故死亡人數(shù)僅為4萬。最近中國(guó)政府的一項(xiàng)報(bào)告指出，如果不采取有效措施，那么，這一數(shù)字到2010年將有可能達(dá)到20萬。

只要到中國(guó)去看看人們是怎樣開車的，就知道為什么交通事故會(huì)頻頻發(fā)生了。在中國(guó)，小型轎車和運(yùn)貨卡車共用一條車道，還有一些不知名的老式車輛也在湊熱鬧。自行車和行人在這些汽車間隨意穿行，而有時(shí)1輛小汽車?yán)锞褂?/SPAN>5名乘客。在這里，世界一流的高速公路有時(shí)會(huì)突然變窄，連接到坑坑洼洼的單行道。中國(guó)人的駕駛習(xí)慣也不太好。有些人總喜歡不斷地按喇叭，尤其是在超車的時(shí)候。如果有行人或其他車輛堵塞了交通，他們還要按喇叭來發(fā)泄不滿。在一些路況復(fù)雜的地方，很多汽車根本就不減速，而是會(huì)并肩急速駛過。一些地方甚至還有車輛會(huì)莫名其妙地逆行。不過一切都在變化中，中國(guó)正試圖通過出臺(tái)新的交通法和嚴(yán)格駕照考試程序來解決這個(gè)問題。

中國(guó)去年新頒布的交通法將責(zé)任從行人轉(zhuǎn)移到司機(jī)。頒布這個(gè)法律的出發(fā)點(diǎn)在于打擊不謹(jǐn)慎駕駛，但有人聲稱，這一法規(guī)會(huì)讓行人在橫穿馬路時(shí)更為大膽，在汽車之間隨意穿行。由于中國(guó)地域遼闊，這決定了中國(guó)在規(guī)范任何一件事情時(shí)都要花上一段時(shí)間才能產(chǎn)生效果。

目前僅北京一個(gè)城市，就有100多個(gè)駕駛學(xué)校。由于最近高漲的駕駛需求，人們有時(shí)要等6個(gè)月才能上車學(xué)習(xí)。中國(guó)的汽車駕駛學(xué)校看上去很棒，有自己的教練場(chǎng)，其中有道路、十字路口、交通標(biāo)識(shí)以及其他一些模擬設(shè)施。學(xué)員們可以安全地在這里學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，不用管真正路況環(huán)境中的危險(xiǎn)。在中國(guó)，學(xué)員在參加駕駛考試前，必須學(xué)滿58個(gè)小時(shí)。但這樣的學(xué)習(xí)方式也意味著他們?cè)讷@得駕照前，根本沒在真正的道路上駕駛過。

10.上午一上班，連續(xù)接到幾個(gè)聊天室熱線，居然都是反映交通問題的，看來，交通問題是今天聊天室熱線的焦點(diǎn)問題。

陳小姐首先打來電話，她說自己家住寶安縣城，但本人在特區(qū)內(nèi)工作，所以，她每天都要開車上下班。她認(rèn)為，廣深高速公路應(yīng)該采取分道行駛措施，因?yàn)樵趯毎材且欢�，貨車搶道的現(xiàn)象很多。有一次，她準(zhǔn)備變道，打了轉(zhuǎn)向燈，正在變道的時(shí)候，一輛大貨車飛速?gòu)乃�的車邊擦身而過，把她嚇出了一身冷汗。這樣的經(jīng)歷對(duì)于天天開車上下班的她來說，數(shù)不勝數(shù)。

張小姐也打來電話，說是雨田村蓮花路口經(jīng)�？吹接行“完J紅燈，每天中午和下午小學(xué)生放學(xué)回家，許多小孩要過那個(gè)路口，但是，小巴闖紅燈的時(shí)候車速很快，對(duì)正在穿越馬路的小學(xué)生來講，這種行為非常危險(xiǎn)。

11.隨著城市的迅速發(fā)展，北京的城市交通問題日益引人關(guān)注。記者從有關(guān)部門了解到，在北京的城市交通戰(zhàn)略中，不僅重視城市快速路、主干道建設(shè)，同時(shí)也注重聯(lián)絡(luò)線、鄉(xiāng)域道路、次干道等多層次的道路建設(shè)，構(gòu)成四通八達(dá)的路網(wǎng)；不僅重視道路的建設(shè)，滿足私家車快速增長(zhǎng)的需求，同時(shí)也注重優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略；不僅重視大容量公共線路的建設(shè)，也重視公交線路的優(yōu)化，形成科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的城市交通體系。

亮點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng) 又一條道路準(zhǔn)備開工

阜通東大街（東三環(huán)至東四環(huán)）道路工程施工和監(jiān)理招標(biāo)公告于上周末正式發(fā)布，這也意味著這條與望京地區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)相接的道路開工在即。而目前列入今年北京市66項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的29項(xiàng)重大道路工程已開工13項(xiàng)，其中主干道和快速路已開工40公里，高速路已開工90公里。

阜通東大街（東三環(huán)至東四環(huán)）道路工程南起三元西橋，北至四元橋北，與望京地區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)相接，全長(zhǎng)約2470米。這條道路建成后，進(jìn)出望京將會(huì)更加快捷方便。

據(jù)了解，除阜通東大街和已開工的南中軸路一期擴(kuò)建、東北城角聯(lián)絡(luò)線、車公莊西延、六環(huán)路（黃村到良鄉(xiāng)段和溫泉到西沙屯段）、馬家堡西路、蓮花池西路、北辰西路、辛店村路、京承高速公路二期等列入重大工程的道路外，48條區(qū)屬道路中，十里堡南里、白鹿司路等6條現(xiàn)已完成，白家莊路的維修工程正在實(shí)施；52條鄉(xiāng)域道路，現(xiàn)有6條已開工，金盞南路、魯?shù)瓯甭贰⑷�辛�?/SPAN>3條正在委托設(shè)計(jì)階段。這些道路的建設(shè)將形成以城市干道、次干道、區(qū)屬路、鄉(xiāng)域路等共同構(gòu)成的四通八達(dá)的路網(wǎng)系統(tǒng)。

亮點(diǎn)發(fā)布 公交客運(yùn)量增2億

近日，第二批公交線路調(diào)整方案已上報(bào)市交通委審批，不久即將實(shí)施。此次優(yōu)化的重點(diǎn)是對(duì)一些月票無效的運(yùn)營(yíng)線路進(jìn)行調(diào)整，其中撤銷北京站、西直門等地區(qū)的6條線路，并相應(yīng)調(diào)整其始發(fā)站，減少停靠站。

市交通委有關(guān)人士介紹說，此前已實(shí)施的第一批交通線路優(yōu)化方案削減和調(diào)整了公交線路18條，從結(jié)果看，由于削減了一些重復(fù)線路，減少了空車行駛、拉車等現(xiàn)象，道路交通壓力減輕。而被撤銷的車輛與人員被調(diào)派到運(yùn)力不足或四環(huán)外小區(qū)集中地區(qū)的新開公交線路中，資源配置更科學(xué)合理。

據(jù)了解，兩次公交線路優(yōu)化預(yù)計(jì)共減少公共交通線路30余條，這樣的優(yōu)化會(huì)更加方便市民出行。根據(jù)市公交總公司的推算，客運(yùn)量預(yù)計(jì)會(huì)比去年增加兩億人次。

    三、申論要求

得分評(píng)卷人

1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）

 

得分評(píng)卷人

2. 用200字左右的篇幅概括我國(guó)大城市道路交通的現(xiàn)狀。（30分）

 

得分評(píng)卷人

3. 假設(shè)材料中所反映的問題在你們市也存在，請(qǐng)以有關(guān)部門工作人員的身份，用2000左右的篇幅，寫一篇關(guān)于你們市交通問題的調(diào)查報(bào)告。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，語言流暢。（50分）

(方格略)

 

預(yù)測(cè)試卷五參考答案

    1.答案提示

交通問題是一直困擾著世界各地城市，尤其是大城市的首要問題之一。迅速推進(jìn)的城市化以及大城市人口的急劇膨脹，城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，大城市交通問題成為極為普遍的城市問題。我國(guó)也毫不例外，近年來，隨著城市化進(jìn)程加速，大城市人口增加以及居住郊區(qū)化等帶來的交通需求量的劇增，使得和道路交通設(shè)施供應(yīng)、管理、技術(shù)、空間不足之間的矛盾突出，城市交通特別是大城市交通成為最為深刻的城市問題。

    2.答案提示

我國(guó)當(dāng)前大城市交通的基本現(xiàn)狀可以概括為：車多路少，現(xiàn)狀道路已無多大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢(shì)在逐漸惡化；公共交通發(fā)展步履艱難，汽車和摩托車增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)盛，給城市交通帶來新的更高的質(zhì)量要求。這些交通問題，又集中表現(xiàn)在大城市過度密集的市中心地區(qū)，而其深層原因，則是城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向尚不明確，其相應(yīng)的政策措施也不得力。

    3.答案提示

關(guān)于緩解我市交通問題的調(diào)查與思考

近幾年來，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，交通需求急劇增長(zhǎng)，城市交通日益緊張，交通問題已成為困擾城市發(fā)展的一大難題。為準(zhǔn)確全面地把握目前我市道路交通方面存在的問題及原因，更好地解決市民的“出行難”問題，我局通過實(shí)地排查、理論分析、專題研討等途徑對(duì)這一關(guān)系市民生活質(zhì)量和城市可持續(xù)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果總結(jié)如下。

一、目前我市城市交通存在的問題

1.核心區(qū)交通負(fù)荷已飽和，東西、南北向交通不暢。由于城市形態(tài)及布局原因，東西向交通流量非常大，路網(wǎng)布局的不足使東西向干道成為最易擁堵的路段。而南北向跨江橋梁少，造成一橋因故堵塞，核心區(qū)南北向交通即瀕臨癱瘓的境況。

2.道路干道布局不合理，存在大量不必要的穿行交通。道路干道布局與中心區(qū)土地利用性質(zhì)布局，在核心地區(qū)疊加在一起，造成大量不必要的穿行機(jī)動(dòng)車交通進(jìn)入城市核心區(qū)，穿行交通流與中心區(qū)自身強(qiáng)大的向心交通混在一起，導(dǎo)致交通環(huán)境惡化，影響城市核心區(qū)功能的正常發(fā)展，天一廣場(chǎng)四周即是最好的例證。

3.交叉口通行能力低，大多交叉口已處于擁擠飽和狀態(tài)。城市核心區(qū)大多交叉口已處于擁擠飽和狀態(tài)，有些道路由于交叉口較近，雖然路段飽和度不大，但受交叉口影響，實(shí)際通行能力有限，容易引起堵塞。路口通行能力小于或遠(yuǎn)小于路段通行能力，由于在老城區(qū)內(nèi)路口拓寬改造的用地難度大，今后需要重點(diǎn)從完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性和交通管理等方面尋求解決這一問題的途徑。

4.停車泊位不足，靜態(tài)交通規(guī)劃建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。目前我市在冊(cè)路外集中公共停車場(chǎng)8處，停車場(chǎng)87個(gè)，臨時(shí)停車點(diǎn)36個(gè)，單位門前臨時(shí)占用停車點(diǎn)71個(gè)，總停車場(chǎng)面積13萬多平方米，有效泊位不足5000個(gè)。依據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，我市現(xiàn)狀城市機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)面積應(yīng)為65～82公頃，停車泊位2��18～2��78萬個(gè)，停車供需矛盾突出，占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重。停車場(chǎng)管理存在一定的問題，停車設(shè)施建設(shè)投資主體較單一，應(yīng)積極鼓勵(lì)吸引民間資金投入。

5.公交線網(wǎng)不合理，營(yíng)運(yùn)效率較低。目前公交出行還不是客運(yùn)主體，大部分線路迂回繞行，造成乘客的總公交出行距離過長(zhǎng)，車上行程時(shí)間和總出行時(shí)耗增加，直接導(dǎo)致公交服務(wù)水平降低。公交線網(wǎng)密度整體水平低，存在大量公交線網(wǎng)盲區(qū)，運(yùn)力分配與客流需求分布不均衡。公交站點(diǎn)的服務(wù)面不理想，分布不均勻，削弱了公交的吸引力。公交客運(yùn)系統(tǒng)與公路客運(yùn)系統(tǒng)分工不明確，線路間缺乏合理的集疏關(guān)系。   

二、緩解我市交通問題的措施

1.疏解過于集中的城市交通

疏解過于集中的城市交通，增加城市用地，便于交通設(shè)施的建設(shè)，有利于從根本上治理交通擁堵，也可避免城市核心區(qū)道路的大規(guī)模擴(kuò)建和過江橋梁的建設(shè)，減少交通建設(shè)的成本。應(yīng)充分加強(qiáng)外圍片區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，注意居住與就業(yè)、生活與服務(wù)設(shè)施的平衡配套，以減少過多的長(zhǎng)距離出行。

2.盡早啟動(dòng)城市快速軌道交通的建設(shè)，充分落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施

加快建設(shè)城市快速軌道交通。軌道交通與傳統(tǒng)的道路交通相比，具有運(yùn)量大、速度快、時(shí)間準(zhǔn)、污染少、安全舒適，且與城市道路無平面交叉等無可比擬的優(yōu)勢(shì)。目前，我市已進(jìn)入快速城市化時(shí)期，城市人口迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得交通問題日益突出，建設(shè)快速、準(zhǔn)時(shí)、高效、環(huán)保的城市軌道交通成為必然。軌道交通的建設(shè)不僅能直接彌補(bǔ)城市的交通結(jié)構(gòu)缺陷，而且可以為其空間布局、功能、需求、產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供動(dòng)力，促進(jìn)城市功能的完善和提升。

充分落實(shí)公交優(yōu)先的具體政策。一是優(yōu)化公交線網(wǎng)。優(yōu)化的主要目標(biāo)是建立層次分明、功能明確的線網(wǎng)體系。二是完善線網(wǎng)銜接。為完善公交線路網(wǎng)接駁，應(yīng)盡快搬遷汽車南站至客運(yùn)中心，建設(shè)配套公交樞紐站，把我市公路客運(yùn)樞紐站與鐵路客運(yùn)樞紐站分離。三是加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)。公交場(chǎng)站現(xiàn)狀離規(guī)范要求差距較大。四是設(shè)置公交專用道和公交專用轉(zhuǎn)向標(biāo)志。

3.加快交通設(shè)施建設(shè)，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力

一是要完善路網(wǎng)格局，建成快速外環(huán)，提高城市路網(wǎng)的連貫性。同時(shí)加密支路網(wǎng)，加大路網(wǎng)密度，確保節(jié)點(diǎn)暢通。二是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)，理順和強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理。   

4.加強(qiáng)交通管理，確保城市交通功能的正常發(fā)揮

建立、完善大型公建項(xiàng)目的交通影響分析制度，導(dǎo)入增收交通影響費(fèi)的政策；適時(shí)實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班、靈活上下班時(shí)間、彈性出行等分散交通需求的政策；積極采用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通信息的運(yùn)態(tài)發(fā)布，使出行者均勻分布出發(fā)時(shí)刻、選用合適的交通方式。采取單向交通、車牌限制通行等措施減輕部分路段的交通壓力。在現(xiàn)有城市道路網(wǎng)絡(luò)下，以合理組織規(guī)劃交通流、完善道路交通管理設(shè)施、提高交通參與者的現(xiàn)代交通意識(shí)為基礎(chǔ)，采用高新技術(shù)，按系統(tǒng)工程原理，將各分系統(tǒng)、各相關(guān)設(shè)施與部門有機(jī)結(jié)合為一個(gè)整體，建立科學(xué)、完善的交通指揮運(yùn)行機(jī)制與管理體系，實(shí)現(xiàn)交通管理決策和指揮調(diào)度科學(xué)化、道路交通管理和交通信號(hào)控制智能化，確保城市道路交通有序、暢通、安全、低污染。