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    一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。

　　二、資料

　　1.今年6月17日，北京市和東城區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在地壇公園舉行勞動(dòng)保障政策咨詢活動(dòng)，在咨詢社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的近3000人次中，對(duì)有關(guān)政策一無(wú)所知的約占30%，一知半解的約占40%。這表明絕大多數(shù)人對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)基本上還不明白。

　　2.問(wèn)起原因，不少咨詢者談了“五不到”，即廣播聽(tīng)不到（上下班在路上），電視看不到（回家做飯忙家務(wù)），報(bào)紙看不到（單位訂報(bào)少），培訓(xùn)輪不到，企業(yè)講不到。這說(shuō)明人們了解法規(guī)的渠道還有待進(jìn)一步暢通，相關(guān)媒體對(duì)法規(guī)，尤其是新出臺(tái)約有關(guān)政策報(bào)道和解釋工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3.曾有一位老工人到勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)：“您給評(píng)評(píng)理，我干了30年了，大錯(cuò)小錯(cuò)沒(méi)犯，干活任勞任怨，這不，簽了五年合同，說(shuō)什么也不給續(xù)簽了，這會(huì)兒到哪去找工作？”其實(shí)，按照老工人的條件，五年前就該簽無(wú)固定期合同，因?yàn)樗��?dāng)時(shí)工作已滿10年，而且離退休已不到10年，為什么不向單位提出簽無(wú)固定期合同呢？原因就是對(duì)勞動(dòng)合同的有關(guān)法規(guī)不了解。

　　4.隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之猛增。勞動(dòng)者和企業(yè)以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》為準(zhǔn)則，對(duì)薄公堂，維護(hù)自身的合法權(quán)利。僅北京的一個(gè)遠(yuǎn)郊縣，1995年到1999年，4年間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)5.7倍。北京市1999年全市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5234起，涉及職工11183人，比上一年增加64.2%，其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件242件，涉及職工6191人，比上一年增加78.5%。

　　5.李小姐在一家公司負(fù)責(zé)打印工作，由于文稿較多，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時(shí)交給李小姐一些需要打印的文稿，有時(shí)周末，公司主管告知李小姐，這些文稿下周一要，李小姐不得不加班加點(diǎn)工作，有時(shí)休息日也來(lái)公司加班，當(dāng)李小姐向公司提出給加班費(fèi)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)卻說(shuō)：“公司并未安排你加班，你加班是自愿行為，也就沒(méi)有加班費(fèi)�！睘榇艘�起爭(zhēng)議。

　　6.據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，本市今年地方企業(yè)將有33.7萬(wàn)名職工勞動(dòng)合同期限屆滿，其中城鎮(zhèn)職工26萬(wàn)。在這26萬(wàn)職工中，簽訂5年期勞動(dòng)合同的占81.1%。今年勞動(dòng)合同期限屆滿的職工相對(duì)集中，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年，是五年期勞動(dòng)合同期限屆滿的高峰期。下半年勞動(dòng)合同期限屆滿的職工占全年的73%，是終止還是續(xù)訂迫在眉睫。

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）

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　　2.請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）

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　　3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）

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參考答案

　　1.答案提示：

　　上述材料反映了：在《勞動(dòng)法》實(shí)施的六年里，人們對(duì)它的掌握還比較膚淺，主要表現(xiàn)在條文不了解，合同不會(huì)簽，糾紛案件多。

　　2.答案提示：

　　加大《勞動(dòng)法》的宣傳力度，另外與勞動(dòng)法配套的法應(yīng)盡快出臺(tái)，比如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》等。就《勞動(dòng)法》而言，通過(guò)五年多的實(shí)踐，也有其不盡善盡美的地方，應(yīng)聽(tīng)取專(zhuān)家和勞動(dòng)部的意見(jiàn)，加以修改。對(duì)于普通人。這部法與每個(gè)人的工作息息相關(guān)，您是否也該多花點(diǎn)精力學(xué)學(xué)它呢?

　　3.答案略。