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第四章第五節(jié) 基金管理公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制
一、基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)
(一)總體要求
我國基金管理公司全部是有限責(zé)任公司,它們必須滿足《中華人民共和國公司法》(簡稱《公司法》)中所有對有限責(zé)任公司公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定。基金管理公司應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)劃分清晰、制衡監(jiān)督有效、激勵約束合理的治理結(jié)構(gòu),保持公司規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)基金份額持有人的利益。
(二)公司治理的基本原則
1.基金份額持有人利益優(yōu)先原則。
2.公司獨(dú)立運(yùn)作原則。
3.強(qiáng)化制衡機(jī)制原則。
4.維護(hù)公司的統(tǒng)一性和完整性原則。
5.股東誠信與合作原則。
6.公平對待原則。
7.業(yè)務(wù)與信息隔離原則。
8.經(jīng)營運(yùn)作公開、透明原則。
9.長效激勵約束原則。
10.人員敬業(yè)原則。
(三)獨(dú)立董事制度
基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事人數(shù)不得少于3人,且不得少于董事會人數(shù)的1/3。董事會審議下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過2/3以上的獨(dú)立董事通過:
1.公司及基金投資運(yùn)作中的重大關(guān)聯(lián)交易;
2.公司和基金審計(jì)事務(wù),聘請或者更換會計(jì)師事務(wù)所;
3.公司管理的基金的半年度報告和年度報告;
4.法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
(四)督察長制度
中國證監(jiān)會發(fā)布的《證券投資基金管理公司督察長管理規(guī)定》明確要求基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全督察長制度。督察長是監(jiān)督檢查基金和公司運(yùn)作的合法合規(guī)情況及公司內(nèi)部風(fēng)險控制情況的高級管理人員。督察長由總經(jīng)理提名,由董事會聘任,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體獨(dú)立董事同意。督察長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)公司監(jiān)察稽核工作。督察長履行職責(zé)的范圍.應(yīng)當(dāng)涵蓋基金及公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。督察長發(fā)現(xiàn)基金和公司運(yùn)作中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止,重大問題應(yīng)當(dāng)報告中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。督察長享有充分的知情權(quán)和獨(dú)立的調(diào)查權(quán)。督察長根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)參加或者列席公司董事會以及公司業(yè)務(wù)、投資決策、風(fēng)險管理等相關(guān)會議,有權(quán)調(diào)閱公司相關(guān)文件、檔案。督察長發(fā)現(xiàn)基金及公司運(yùn)作中存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時告知公司總經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,提出處理意見和整改建議,并監(jiān)督整改措施的制定和落實(shí)。公司總經(jīng)理對存在問題不整改或者整改未達(dá)到要求的,督察長應(yīng)當(dāng)向公司董事會、中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報告。董事會應(yīng)當(dāng)建立和完善督察長考核制度。董事會對督察長的考核,應(yīng)當(dāng)以基金及公司的合規(guī)運(yùn)作情況及內(nèi)部風(fēng)險控制情況為主要標(biāo)準(zhǔn)。督察長的薪酬由董事會決定。公司應(yīng)當(dāng)保證督察長工作的獨(dú)立性,不得要求督察長從事基金銷售、投資、運(yùn)營、行政管理等與其履行職責(zé)相沖突的工作。公司總經(jīng)理、其他高級管理人員、各部門應(yīng)當(dāng)支持和配合督察長的工作,不得以涉及商業(yè)秘密或者其他理由限制、阻撓督察長履行職責(zé)。
例4—8(2012年3月真題·單選題)
基金管理公司的督察長直接對( )負(fù)責(zé)。
A.董事會
B.監(jiān)事會
C.股東會
D.總經(jīng)理
【參考答案】A
【解析】基金管理公司應(yīng)建立健全督察長制度,督察長由董事會聘任,督察長的薪酬由董事會決定,董事會負(fù)責(zé)建立和完善督察長考核制度。督察長應(yīng)當(dāng)定期或者不定期向全體董事報送工作報告,并在董事會及董事會下設(shè)的相關(guān)專門委員會定期會議上報告基金及公司運(yùn)作的合法合規(guī)情況及公司內(nèi)部風(fēng)險控制情況。因此,督察長直接對董事會負(fù)責(zé)。
例4-9(2012年3月真題·單選題)
基金管理公司督察長履行職責(zé)的范圍為( )。
A.基金運(yùn)作的所有環(huán)節(jié)
B.公司運(yùn)作的所有環(huán)節(jié)
C.公司稽核部的人員設(shè)置及業(yè)務(wù)管理
D.基金及公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)
【參考答案】D
【解析】督察長履行職責(zé)的范圍,應(yīng)當(dāng)涵蓋基金及公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
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