(五)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)
1.當(dāng)事人的含義
勞動(dòng)爭(zhēng)議中的當(dāng)事人是指因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義提請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)行使仲裁權(quán)的人。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利
(1)當(dāng)事人有提起仲裁申請(qǐng)、答辯、變更申訴請(qǐng)求、撤訴,要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)公正調(diào)解和裁決的權(quán)利。
(2)當(dāng)事人有委托代理人參加仲裁活動(dòng)的權(quán)利。
(3)當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。
(4)當(dāng)事人有提出主張、提供證據(jù)的權(quán)利。
(5)當(dāng)事人有自行和解的權(quán)利。
(6)當(dāng)事人有不服仲裁裁決向人民法院起訴的權(quán)利。
(7)當(dāng)事人有申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利。
3.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù)
(1)當(dāng)事人有正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)。
(2)當(dāng)事人有遵守仲裁庭紀(jì)律和程序的義務(wù)。
(3)當(dāng)事人有如實(shí)陳述案情、提供證據(jù)、回答仲裁員提問的義務(wù)。
(4)當(dāng)事人有尊重對(duì)方當(dāng)事人和其他仲裁參加人的義務(wù)。
(5)當(dāng)事人有自覺履行發(fā)生效力的仲裁調(diào)解書和仲裁書的義務(wù)。
(6)當(dāng)事人有按規(guī)定交納仲裁費(fèi)的義務(wù)。
五、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)
(一)爭(zhēng)議主體的團(tuán)體性
(二)爭(zhēng)議內(nèi)容的特定性
(三)影響的廣泛性
能力要求
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序
根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)立法的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除法律規(guī)定的終局裁決外,當(dāng)事人一方或雙方還可申訴到人民法院,由人民法院依法審理并作出最終判決。
二、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商解決
勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商解決是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)獨(dú)立程序。協(xié)商的特征為自治性、爭(zhēng)議主體的合意性和非嚴(yán)格的規(guī)范性。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》的規(guī)定,協(xié)商的具體步驟如下。
1.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,一方當(dāng)事人可以通過與另一方當(dāng)事人約見、面談等方式協(xié)商解決。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的勞動(dòng)者一方可以要求所在企業(yè)工會(huì)參與或協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。
3.一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極作出口頭或書面回應(yīng)。5日內(nèi)不作出回應(yīng)的,視為不愿協(xié)商。
4.協(xié)商達(dá)成一致,應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議。和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
5.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或達(dá)成和解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的,可以依法向調(diào)解委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
三、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序
(一)申請(qǐng)和受理
(二)調(diào)查和調(diào)解
(三)調(diào)解協(xié)議書
(四)與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定
(五)人民法院的支付令
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序
(一)申請(qǐng)和受理
1.申請(qǐng)的概念
申請(qǐng)仲裁是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人因發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁并作出裁決的行為。
2.申請(qǐng)仲裁的條件
(1)申請(qǐng)人與本案有直接利害關(guān)系。
(2)有明確的被申請(qǐng)人。
(3)有具體的仲裁請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)、理由。
(4)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍和受理仲裁委員會(huì)的管轄。
(5)申請(qǐng)時(shí)間符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。
3.仲裁申請(qǐng)書
勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)依法向仲裁委員會(huì)提交書面仲裁申請(qǐng)書,并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
4.仲裁申請(qǐng)的效力
(1)啟動(dòng)仲裁程序。
(2)申請(qǐng)人不得以同一仲裁請(qǐng)求向其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員申請(qǐng)仲裁。
(3)申請(qǐng)仲裁時(shí)效中斷。
5.受理的含義
受理是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員收到仲裁申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)定符合申請(qǐng)仲裁的條件,決定予以接受并開始組織實(shí)施仲裁活動(dòng)的行為。
6.仲裁申請(qǐng)的審查
仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書后,應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查。
(1)申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系。
(2)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。
(3)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容。
(4)該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄。
(5)申請(qǐng)書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求。
(6)申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。
7.仲裁申請(qǐng)的處理
(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人,出具受理通知書;對(duì)于不屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),向申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由。
(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
(3)被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
8.被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求
反請(qǐng)求是指在仲裁中,被申請(qǐng)人以仲裁請(qǐng)求的申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人,向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出的與本請(qǐng)求標(biāo)的或請(qǐng)求理由有牽連的獨(dú)立的仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反請(qǐng)求,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
【例題2.6.15】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)在( )內(nèi)提交答辯書。(2011年5月二級(jí)真題)
A.5日
B.10日
C.15日
D.30日
【答案】B
(二)開庭和裁決
1.案件仲裁準(zhǔn)備的含義案件仲裁準(zhǔn)備是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在案件受理之后、開庭審理之前,為保障開庭審理的順利進(jìn)行和案件及時(shí)公正的審理所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.在法定期間內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)開庭通知
(1)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
(2)仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭5日內(nèi),將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭3日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
(3)申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚,申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
3.仲裁庭開庭裁決的普通程序
(1)由書記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律。
(2)首席仲裁員宣布開庭,宣布仲裁員、書記員名單,告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由。
(3)聽取申請(qǐng)人的申請(qǐng)和被申請(qǐng)人的答辯;當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。
(4)仲裁員以詢問方式,對(duì)需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查,質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
(5)根據(jù)當(dāng)事人的意見,當(dāng)庭再行調(diào)解。不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí),應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決;仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。
(6)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng),也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
(7)仲裁庭復(fù)庭,宣布仲裁裁決。
(8)對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件,仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。
4.仲裁期限
(1)仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長(zhǎng)期限不得超過15日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
(2)仲裁期限的計(jì)算。有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算。
①申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的,仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算。
、谠黾印⒆兏俨蒙暾(qǐng)的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算。
、壑俨蒙暾(qǐng)和反請(qǐng)求合并處理的,仲裁期限從受理反請(qǐng)求之日起重新計(jì)算。
、馨讣扑凸茌牭,仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算。
、葜兄箤徖砥陂g不計(jì)人仲裁期限內(nèi)。
、抻蟹、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。
(3)仲裁期限的中止。因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu),或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論,公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
5.先行裁決與終局裁決仲裁庭裁決案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決,當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以先行出具調(diào)解書。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的,可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。仲裁庭裁決案件時(shí),裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的,應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
6.裁決書裁決書是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)已查明的事實(shí)依法對(duì)爭(zhēng)議案件作出裁決的書面文書。制作裁決書應(yīng)做到事實(shí)表述清楚,引用法律、法規(guī)準(zhǔn)確適當(dāng)。裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。
7.裁決書的效力當(dāng)事人對(duì)終局裁決以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書發(fā)生法律效力。
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