五、勞務(wù)派遣的概念

　　(一)勞務(wù)派遣的含義

　　勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作，勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　(二)勞務(wù)派遣的性質(zhì)

　　勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)既然是勞動(dòng)關(guān)系中的雇主，就有義務(wù)向被派遣勞動(dòng)者支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、提供福利待遇等。勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位對(duì)于被派遣勞動(dòng)者兩兩之間的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系。但是這兩種勞動(dòng)關(guān)系都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系。前者，即勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系屬于有“關(guān)系”沒勞動(dòng)的形式勞動(dòng)關(guān)系;后者，即用工單位與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系屬于有勞動(dòng)沒“關(guān)系”的實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系。

　　【例題2.6.3】(　　)有義務(wù)向被派遣勞動(dòng)者支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、提供福利待遇。(2011年5月二級(jí)真題)

　　A.形式上的雇主

　　B.接受單位

　　C.勞動(dòng)行政部門

　　D.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)

　　【答案】D

　　六、勞務(wù)派遣的特點(diǎn)

　　(一)形式勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行

　　勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是形式勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，是以勞務(wù)派遣形式用工的用人單位，其職責(zé)是被派遣勞動(dòng)者的招聘、甄選、考核、錄用，將被派遣勞動(dòng)者派遣到用工單位，支付工資、提供福利待遇、為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)、督促被派遣勞動(dòng)者的照工單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件;收取被派遣勞動(dòng)者的用工單位支付的派遣服務(wù)費(fèi);行使和履行與勞動(dòng)者訂立的以勞務(wù)派遣形式用工的勞動(dòng)合同以及與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其他權(quán)利義務(wù)。與此相應(yīng)，被派遣勞動(dòng)者享有和履行勞動(dòng)合同約定的權(quán)利義務(wù)。

　　(二)實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行

　　被派遣勞動(dòng)者的用工單位是實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，是獲得被派遣勞動(dòng)者實(shí)際勞動(dòng)給付的用工單位，其職責(zé)是為被派遣勞動(dòng)者提供工作崗位和其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，制定和實(shí)施與被派遣勞動(dòng)者相關(guān)的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，實(shí)施其他的勞動(dòng)管理事務(wù);向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付派遣服務(wù)費(fèi)，行使和履行與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其他權(quán)利義務(wù)。與此相應(yīng)，被派遣勞動(dòng)者行使和履行勞動(dòng)合同以及勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本人享有和承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。

　　(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

　　異地勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位不在同一地區(qū)，就涉及案件的地域管轄問(wèn)題。處理異地勞動(dòng)爭(zhēng)議可以參照以下原則。

　　1.被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在地管轄。

　　2.被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議由用工單位所在地管轄。

　　3.被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可由勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議約定，由當(dāng)事人選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在地或用工單位所在地管轄。

　　【例題2.6.4】處理異地勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，被派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議由(　　)所在地管轄。(2011年5月二級(jí)真題)

　　A.勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)

　　B.被派遣勞動(dòng)者

　　C.用工單位

　　D.勞動(dòng)合同約定

　　【答案】A

　　能力要求

　　一、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的管理

　　1.資格條件

　　經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元;

　　(2)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

　　(3)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;

　　(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2.設(shè)立程序

　　經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

　　3.合同體系

　　在組合勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中，存在兩種合同，其一為形式用人主體與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同;其二為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。

　　二、被派遣勞動(dòng)者的管理

　　1.被派遣勞動(dòng)者與正式雇員享有平等的法定勞動(dòng)權(quán)利，如參加工會(huì)的權(quán)利、民主參與的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利等。

　　2.勞務(wù)派遣用工是企業(yè)用工的補(bǔ)充形式。勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上實(shí)施。

　　3.用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(1)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);

　　(2)告知被派遣勞動(dòng)者其工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;

　　(3)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;

　　(4)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);

　　(5)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

　　4.被派遣勞動(dòng)者的派遣期限到期，應(yīng)提前告知，并應(yīng)協(xié)同勞務(wù)派遣單位辦理勞動(dòng)合同的終止手續(xù)和工作交接。

　　三、法律責(zé)任

　　勞務(wù)派遣單位違反前述規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，以每人5 000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　四、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員的管理

　　(一)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)

　　外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)是指外國(guó)企業(yè)依照我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事與該外國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的非營(yíng)利性活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定規(guī)定可以設(shè)立從事營(yíng)利性活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定提交相應(yīng)文件。代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格。

　　(二)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員管理

　　規(guī)定的適用范圍外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員是指外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)通過(guò)政府批準(zhǔn)設(shè)立的為外國(guó)企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)的單位雇用中華人民共和國(guó)公民并直接或間接支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為。外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)是指涉外就業(yè)服務(wù)單位經(jīng)批準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供中國(guó)雇員的服務(wù)活動(dòng)。規(guī)定適用于省一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個(gè)人：

　　1.外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu);

　　2.涉外就業(yè)服務(wù)單位;

　　3.到外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作的中國(guó)雇員。省、自治區(qū)、直轄市政府以及相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)依法實(shí)施外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員的監(jiān)督檢查和管理。

　　(三)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員的程序外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員的管理主要遵循地方性法規(guī)，地區(qū)不同程序也有稍許差別。

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