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　　第五節(jié) 人力資源管理制度規(guī)劃

　　學(xué)習(xí)目標

　　通過學(xué)習(xí)，掌握人力資源管理制度的相關(guān)知識，以及規(guī)劃、制定人力資源管理制度的程序。

　　知識要求

　　一、制度化管理的基本理論

　　(一)制度化管理的概念

　　制度化管理是指以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式。

　　(二)制度化管理的特征

　　1.在勞動分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個崗位的權(quán)力和責(zé)任，并把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確規(guī)范而制度化。

　　2.按照各機構(gòu)、各層次不同崗位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，從而形成一個有序的指揮鏈或等級系統(tǒng)，并以制度形式鞏固下來。

　　3.以文字形式規(guī)定崗位特性以及對人員應(yīng)具有的素質(zhì)、能力等要求，根據(jù)通過正式考試或教育訓(xùn)練而獲得的技術(shù)資格來挑選組織中的所有成員。

　　4.在實行制度管理的企業(yè)中，所有權(quán)與管理權(quán)相分離。

　　5.管理人員在實施管理時有三個特點。

　　(1)根據(jù)因事設(shè)人的原則，每個管理人員只負責(zé)特定的工作。

　　(2)每個管理者均擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力。

　　(3)管理人員所擁有的權(quán)力要受到嚴格的限制，要服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。

　　6.管理者的職務(wù)是管理者的職業(yè)，他有固定的報酬，具有按資歷、才干晉升的機會，他應(yīng)忠于職守，而不是忠于某個人。

　　(三)制度化管理的優(yōu)點

　　1.個人與權(quán)力相分離。

　　2.是理性精神合理化的體現(xiàn)。

　　3.適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要。

　　二、制度規(guī)范的類型

　　制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標準、辦法等的總稱。

　　(一)企業(yè)基本制度

　　1.是企業(yè)的“憲法”。

　　2.是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。

　　3.企業(yè)基本制度主要包括：(1)企業(yè)的法律財產(chǎn)所有形式;(2)企業(yè)章程;(3)董事會組織：(4)高層管理組織規(guī)范。

　　4.企業(yè)基本制度的作用：(1)規(guī)定了企業(yè)所有者、經(jīng)營管理人員、企業(yè)組織成員各自的權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系;(2)確定了財產(chǎn)的所有關(guān)系和分配方式;(3)制約著企業(yè)活動的范圍和性質(zhì)。

　　(二)管理制度

　　1.是對企業(yè)管理各基本方面規(guī)定的活動框架。調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。

　　2.是用來約束集體性活動和行為的規(guī)范，主要針對集體而非個人。

　　(三)技術(shù)規(guī)范

　　企業(yè)組織管理中經(jīng)常碰到的技術(shù)規(guī)范主要有技術(shù)標準、操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、保管運輸要求、使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。

　　(四)業(yè)務(wù)規(guī)范

　　1.是針對業(yè)務(wù)活動過程中那些大量存在、反復(fù)出現(xiàn)、并能摸索出科學(xué)處理辦法的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規(guī)定。

　　2.規(guī)定的對象均具有可重復(fù)性特點。

　　3.業(yè)務(wù)規(guī)范的程序性強，是人們用來處理常規(guī)化、重復(fù)性問題的有力手段。

　　4.以經(jīng)驗為基礎(chǔ)，是升華了的工作程序和處理辦法，如安全規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程、操作規(guī)范等。

　　(五)行為規(guī)范

　　行為規(guī)范是所有對個人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱，是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最寬，也是最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。

　　三、企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成

　　(一)屬于勞動人事基礎(chǔ)管理方面的制度

　　1.組織機構(gòu)和設(shè)置調(diào)整的規(guī)定。

　　2.工作崗位分析與評價工作的規(guī)定。

　　3.崗位設(shè)置和人員費用預(yù)算的規(guī)定。

　　4.對內(nèi)對外人員招聘的規(guī)定(含合同管理規(guī)定)。

　　5.員工績效管理(目標管理)的規(guī)定。

　　6.人員培訓(xùn)與開發(fā)的規(guī)定。

　　7.薪酬福利規(guī)定(含社會保險規(guī)定)。

　　8.勞動保護用品與安全事故處理的規(guī)定。

　　9.其他方面的規(guī)定，如職業(yè)病防治與檢查的規(guī)定等。

　　(二)屬于對員工管理的制度

　　1.工作時間如加班、輪班、不定時工作的規(guī)定。

　　2.考勤規(guī)定。

　　3.休假規(guī)定。

　　4.年休假的規(guī)定。

　　5.女工勞動保護與計劃生育規(guī)定。

　　6.員工獎懲規(guī)定。

　　7.員工差旅費管理規(guī)定。

　　8.員工佩戴胸卡的規(guī)定。

　　9.員工因私出境規(guī)定。

　　10.員工內(nèi)部溝通渠道的規(guī)定。

　　11.員工合理化建議的規(guī)定。

　　12.員工越級投訴的規(guī)定。

　　13.其他有關(guān)的規(guī)定，如員工滿意度調(diào)查的規(guī)定等。

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