二、企業(yè)經(jīng)營計劃

　　(一)企業(yè)計劃職能的作用和特點

　　企業(yè)計劃就是根據(jù)社會的需要以及企業(yè)的自身能力，確定企業(yè)在一定時期的奮斗目標，并對目標的實現(xiàn)進行具體的規(guī)劃、安排和組織實施等一系列管理活動�，F(xiàn)代企業(yè)計劃職能具有以下重要作用：

　　1.使決策目標具體化。計劃是在決策目標確定之后，為實現(xiàn)既定的目標，對整個目標進行分解，根據(jù)需要和可能確定各子目標實現(xiàn)的先后順序，安排相 應(yīng)的人力、物力、財力資源，并確定實現(xiàn)各目標的步驟和方法以及制定相應(yīng)的策略等。任何計劃的目的都是為了促使某一決策目標的實現(xiàn)。

　　2.有利于提高企業(yè)的工作效率。計劃通過周密細致的安排，在盡量把握未來的各種可能性和變動趨勢的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施，選擇最佳方案，并在需要時進行科學(xué)的修正。

　　3.為控制提供標準。如果沒有既定的目標和規(guī)劃作為衡量的尺度，企業(yè)就無法檢查各環(huán)節(jié)任務(wù)的完成情況。因此，計劃與控制是密切相關(guān)的，沒有計劃，控制就失去了標準，任何控制活動都會毫無意義。

　　(二)制訂企業(yè)計劃的原則

　　1.可行性與創(chuàng)造性相結(jié)合的原則

　　由于環(huán)境的變化具有一定的客觀規(guī)律性，對企業(yè)來說許多環(huán)境因素都是不可控的，雖然企業(yè)對環(huán)境具有一定的能動性，但每個企業(yè)對環(huán)境的能動作用畢竟 是有限的。企業(yè)在制訂經(jīng)營計劃時，往往會受到種種主客觀條件的約束，企業(yè)在確定計劃期目標時必須考慮各種關(guān)鍵性限制條件，據(jù)此提出各種可行性方案，最大限 度地發(fā)揮創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)最大利益。

　　2.短期計劃和長期計劃相結(jié)合的原則

　　企業(yè)的長期計劃規(guī)劃著企業(yè)發(fā)展的總方向、總目標，短期計劃是企業(yè)長期計劃的分步實施。如果缺乏長期計劃，就會使企業(yè)失去更大的發(fā)展機會。

　　目光短淺，著眼于短期利益，一旦環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)會由于缺乏對環(huán)境因素的充分認識和趨勢分析而陷入被動局面。如果沒有詳細、具體的短期計劃，對企業(yè)實際活動的指導(dǎo)、控制作用就會減弱。因此，企業(yè)必須長、短期計劃相結(jié)合，以長期計劃為總目標，分階段完成企業(yè)任務(wù)。

　　3.穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原則

　　企業(yè)的經(jīng)營計劃在計劃期內(nèi)必須具有相對的穩(wěn)定性。因為任何計劃方案都是在市場調(diào)研與科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上制定的，都充分考慮了各種不確定因素所帶來 的后果及所采取的措施，對企業(yè)的活動有一定的指導(dǎo)作用。正是因為計劃具有相對穩(wěn)定性和指導(dǎo)作用，才成為企業(yè)控制的根本依據(jù)。但由于未來的不確定性和可能所 帶來的差錯，再科學(xué)的預(yù)測也難免有偏差，因此，要求企業(yè)計劃具有相對的靈活性，使企業(yè)能有應(yīng)對環(huán)境變化的手段，不使經(jīng)營計劃成為束縛自己的枷鎖，必須做適 時的調(diào)整，從而實現(xiàn)企業(yè)目標。

　　(三)編制經(jīng)營計劃的方法

　　企業(yè)借助一定的計劃方法，才能把計劃任務(wù)和原則轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實際行動的具體計劃指標�？茖W(xué)的計劃方法是提高計劃水平的重要保證。由于計劃與決策具有密切聯(lián)系，因此，許多決策方法同樣適用于計劃。

　　1.滾動計劃法

　　在編制計劃時，一般難以對未來一個時期多種影響計劃實現(xiàn)的因素做出準確的預(yù)測，因而制訂出來的計劃往往不能完全符合未來的實際。為使計劃保持有 效性，必須進行主動調(diào)整。滾動計劃是一種連續(xù)靈活、有彈性的計劃形式。根據(jù)一定時期計劃執(zhí)行情況，通過定期的調(diào)整依次將計劃時期順延，再確定計劃的內(nèi)容。

　　運用滾動計劃法計劃期可長可短，若是年度計劃則按季度滾動，若是中、長期計劃則按年滾動。其形式如圖3—9所示。

　　2.PDCA循環(huán)法

　　PDCA循環(huán)法，就是按照計劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)和處理(action)四個階段的順序，周而復(fù)始地循環(huán)進行計劃 管理的一種工作方法。這種方法的主要內(nèi)容是：在計劃階段確定企業(yè)經(jīng)營方針、目標，制訂經(jīng)營計劃，并把經(jīng)營計劃的目標和措施落實到企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)。在執(zhí) 行階段將制訂的各項具體計劃，按各部門、各環(huán)節(jié)進行組織實施。在檢查階段要找出實際與目標之間存在的差距并確定原因。在處理階段要根據(jù)檢查的結(jié)果，采取措 施，糾正偏差，并轉(zhuǎn)入新循環(huán)。每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容和要求，完成一個循環(huán)就應(yīng)解決一些問題，使計劃水平有進一步提高。企業(yè)各個層次的計劃都實行PDCA 循環(huán)�？梢允褂媱澋木幹�、執(zhí)行、控制有機結(jié)合起來，提高企業(yè)的計劃實效。

　　3.綜合平衡法

　　實行目標管理，首先就是將企業(yè)總?cè)蝿?wù)、總目標進行系統(tǒng)劃分，企業(yè)的每一個分目標都是構(gòu)成企業(yè)總目標的要素，它們相互聯(lián)系、相互制約。通過將各個 分目標落實到具體崗位和個人，并采取相應(yīng)的控制手段，促使分目標的實現(xiàn)，以便把全體員工嚴密地組織在一個完整的目標體系中，相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)地實現(xiàn)局部 目標的最優(yōu)化，從而取得企業(yè)系統(tǒng)的整體佳績。

　　2)要求有明確完整的目標體系。

　　實行目標管理，必須以企業(yè)整體目標為中心，明確任務(wù)和工作范圍，對總目標層層分解，建立完整的目標體系，使各個管理層次和部門，直至每個職工都了解和熟知自身應(yīng)完成的任務(wù)和要達到的目標，讓緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致的分目標來指導(dǎo)每個人的工作。

　　3)更富于參與性。

　　實行目標管理，要求目標執(zhí)行者本人制定或參與制定目標。這是目標管理與傳統(tǒng)管理的自上而下的目標指令相比較的一個重要特點。也就是說，在制定目標的過程中，盡量考慮執(zhí)行者的意見，這樣做既能使目標制定符合實際，也有利于加強執(zhí)行者的責任感，促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。

　　4)強調(diào)自我控制。

　　目標管理既重視企業(yè)組織任務(wù)和目標的達成，又注重員工對工作的興趣，因此對工作程序和方法不做硬性規(guī)定，在強調(diào)業(yè)績的基礎(chǔ)上鼓勵員工發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性，自覺追求目標成果，以自我控制來代替消極被動地接受任務(wù)，從而實現(xiàn)有效的管理。

　　5)重視員工的培訓(xùn)和能力開發(fā)。

　　實現(xiàn)目標管理對職工的素質(zhì)、能力及管理工作的水平都有更高的要求。因此，重視員工的教育、培訓(xùn)，要求職工更新知識，增強參與意識和管理能力，改進工作方法，提高工作效率，更有效地實現(xiàn)各自的目標。

　　2.企業(yè)目標管理的實施

　　企業(yè)目標管理的實施，其內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　(1)經(jīng)營目標體系的建立。設(shè)定目標是實施目標管理的起點，也是目標管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的經(jīng)營管理目標，就是在一定時期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所追 求的預(yù)期成果或期望值。目標設(shè)置得如何，會直接影響目標的實施和控制，從而影響企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。因此，建立合理有效的目標體系或目標網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)完成計劃任 務(wù)的關(guān)鍵。具體需要經(jīng)過以下幾個步驟：

　�、俅_定企業(yè)經(jīng)營總目標并進行分解。建立目標體系的工作是從企業(yè)最高管理層開始的。最高決策者根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求確定計劃期內(nèi)經(jīng)營總目標，并把它分解為中層目標、基層目標和個體目標。

　�、诟鞣帜繕碎g進行協(xié)調(diào)平衡。企業(yè)經(jīng)營目標在進行分解時，還必須注重各部門、各目標層次之間的平衡與協(xié)調(diào)。進行橫向協(xié)商和配合，相互補充，緊密聯(lián)系，形成橫向目標連鎖體系，加強各部門間協(xié)作精神，減少內(nèi)耗。

　�、劢�(jīng)營目標體系的整理和確定。在各級目標設(shè)定后，經(jīng)過必要的調(diào)整和修正，使企業(yè)內(nèi)部上下級之間和各部門之間的橫向、縱向關(guān)系達到協(xié)調(diào)一致，以書 面文件的形式，最終確定切實可行的目標體系。這里包括確定各級目標的具體責任、權(quán)利和任務(wù)，確定工作進度及考核標準，規(guī)定獎懲辦法等。

　　(2)經(jīng)營目標的實施。目標的實施是指目標落實和實現(xiàn)的過程，這是經(jīng)營目標的執(zhí)行階段。這一階段的主要工作是充分調(diào)動各部門、各職工的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造力和主觀能動作用，鼓勵自我約束、自我控制，自覺執(zhí)行各目標方案，通過積極主動的努力，實現(xiàn)各項目標。

　　(3)經(jīng)營目標的控制。企業(yè)經(jīng)營目標在執(zhí)行過程中，必須進行有效的控制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以保證各項活動不偏離目標的軌道。各級領(lǐng)導(dǎo)在下級自 檢的基礎(chǔ)上，必須用既定標準和進度計劃來檢查下級目標實施的效果，通過督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等方式，幫助下級改進工作，更好地完成任務(wù)。

　　這時要注意：在采取調(diào)整措施時，必須與下級進行充分協(xié)商與討論，避免強制性的上級干預(yù)。通過定期或不定期的檢查，上級部門及時掌握目標管理活動 各方面的情況，并及時向各部門員工進行通報、總結(jié)，根據(jù)個人成果進行考核、評比，以鼓勵先進，鞭策后進，推動下一期目標管理的開展。

　　平衡法是計劃工作的基本方法，該方法研究如何正確確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一些主要比例關(guān)系，并使這些協(xié)調(diào)一致。如資源分配關(guān)系，包括人力、財 力、物力的分配，保證與計劃任務(wù)相平衡;投入產(chǎn)出關(guān)系，即生產(chǎn)與投入、消耗與成果、費用與效益的關(guān)系;整體與局部關(guān)系，指企業(yè)整體發(fā)展與各部門、各環(huán)節(jié)間 平衡協(xié)調(diào)的關(guān)系及供給與需求、收入與支出之間的關(guān)系等。

　　企業(yè)綜合平衡的任務(wù)，就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜聯(lián)系中尋求最優(yōu)比例，并在此基礎(chǔ)上確定最優(yōu)的發(fā)展速度、最優(yōu)的經(jīng)濟效果，把比例、速度、效果 三者統(tǒng)一起來。這需要綜合考慮影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項因素，通過反復(fù)測算制訂科學(xué)的計劃，對企業(yè)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)企業(yè)綜 合平衡的要求，取得最佳經(jīng)濟效益。

　　(四)企業(yè)經(jīng)營計劃的目標管理

　　1.目標管理的含義與特點

　　(1)目標管理的含義。所謂目標管理是指圍繞企業(yè)一定時期的總目標，企業(yè)各部門管理人員和全體職工各自制定自己的分目標，經(jīng)過調(diào)整、平衡，使它 們成為一個相互聯(lián)系的目標系統(tǒng)。同時，確定相應(yīng)的責任和權(quán)利，進行嚴格考核，促使每位員工自覺實現(xiàn)各自目標，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營總目標的一種管理方法。

　　(2)目標管理的特點。目標管理的特點主要有以下幾方面：

　　1)它是一種系統(tǒng)化的管理模式。

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