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　　國際勞動立法的含義

　　要點(diǎn)：

　　國際勞動立法泛指由若干國家或國際組織共同制定的，為各國勞動立法提供標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的總和。

　　在國際勞工組織成立之前，國際勞動立法主要由國際勞動立法協(xié)會制定和通過。

　　在國際勞工組織成立之后，則主要由國際勞工組織制定和通過。

　　國際勞工組織制定國際勞工公約和建議書供會員國立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和國內(nèi)勞動立法借鑒參考，這些國際勞工公約和建議書構(gòu)成了國際勞動立法的主體。

　　此外，聯(lián)合國這一最大的國際組織及其有關(guān)專門機(jī)構(gòu)制定的關(guān)于勞動和社會發(fā)展以及人權(quán)保障方面的有關(guān)決議和國際公約，因其許多內(nèi)容涉及公民基本權(quán)利與勞動權(quán)，故也屬于國際勞動立法的范疇。

　　國際勞動立法的主要內(nèi)容

　　國際勞工組織所制定的國際勞工公約和各項建議書內(nèi)容豐富，覆蓋了勞動關(guān)系的各個方面，主要包括：

　　(1)基本人權(quán)

　　(2)就業(yè)

　　(3)社會政策

　　(4)勞動行政

　　(5)勞動關(guān)系

　　(6)工作條件

　　(7)社會保障

　　(8)特殊群體就業(yè)

　　(9)以及各類勞動安全技術(shù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等廣泛領(lǐng)域，形成了全面而系統(tǒng)的國際勞動法律體系。

　　國際勞動立法的程序

　　1、立法組織：

　　國際勞動立法與其他國際法立法程序具有完全不同的特點(diǎn)，它是通過三方性的民主程序制定的。國際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是國際勞工大會，由全體會員國政府、雇主和工人代表(比例為2：1：1)組成;決策機(jī)關(guān)是國際勞工組織理事會，由56個會員國的三方理事(政府代表28名、雇主和工人代表各14名)組成;執(zhí)行機(jī)關(guān)是國際勞工局，也就是國際勞工組織的常設(shè)秘書處，由理事會選舉的局長主持。

　　2、程序：

　　在制定國際勞工公約的過程中，其制定程序是：

　　第一階段，確定立法主題

　　由秘書處收集會員國三方對確需立法的重大勞動和社會問題的要求和建議，組織相應(yīng)的會議討論，整理成背景材料，提交理事會選擇確定。理事會經(jīng)過兩次會議討論、比較，最后確定若干主題。如有爭議，可以表決決定，列入下屆國際勞工大會立法議程。

　　第二階段，形成擬議草案

　　秘書處對理事會選定的主題參照各國現(xiàn)有法規(guī)和實(shí)際做法并根據(jù)新的要求，形成關(guān)于公約的初步原則，送交會員國三方征求意見。然后，秘書處以報告形式提交國際勞工大會審議。

　　第三階段，審議通過

　　國際勞工大會設(shè)專題委員會對公約草案的報告進(jìn)行兩次討論，最后提交大會全體會議投票表決，表決結(jié)果達(dá)到2/3多數(shù)票贊成，新的國際勞工公約或建議書即宣告通過。新通過的公約和建議書，會員國有義務(wù)呈送給本國立法機(jī)關(guān)，新的公約在獲得兩個會員國批準(zhǔn)后即開始生效。

　　3、影響：

　　從以上過程可以看出，國際勞動立法的制定反映了世界的發(fā)展趨勢和要求，制定過程是民主的和嚴(yán)肅的，對各國勞動立法有規(guī)范和指導(dǎo)作用。這一制定程序當(dāng)然受到國際力量對比的影響。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所處的發(fā)展階段以及文化背景各不相同，部分勞動標(biāo)準(zhǔn)可能與某些國家的實(shí)際情況偏離較大或規(guī)定得偏高，以及某些勞動標(biāo)準(zhǔn)還具有強(qiáng)烈的意識形態(tài)色彩。

　　國際勞動立法的特點(diǎn)

　　▲作用：

　　國際勞工公約具有滲入國內(nèi)法調(diào)節(jié)各國勞動關(guān)系的獨(dú)特性質(zhì)。

　　國際勞工公約最根本的功能不是調(diào)節(jié)國家間的關(guān)系，而是通過滲入各國國內(nèi)勞動法律法規(guī)，以國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)各國國內(nèi)勞動關(guān)系。

　　因為世界市場的形成和國際貿(mào)易的發(fā)展，以及各國勞動關(guān)系具有相似的特點(diǎn)和共同的屬性，從而決定了國際勞工公約的這一基本功能。

　　▲特點(diǎn)：

　　具體來說，國際勞工公約具有以下六個特點(diǎn)：

　　1.國際勞工公約以保護(hù)雇員為主要目的，兼顧了國家和雇主的利益與可能，但其總的指導(dǎo)思想是保護(hù)各國勞動者。

　　2.國際勞工公約內(nèi)容非常廣泛，覆蓋勞動關(guān)系的各個方面。國際勞工公約既然是通過國內(nèi)法起作用，那么國內(nèi)勞動立法包含多少領(lǐng)域，國際勞工公約就要覆蓋多少領(lǐng)域。

　　3.國際勞工公約既有原則的堅定性，又有措施的靈活性，便于各國根據(jù)國情參照實(shí)施。

　　4.國際勞工公約對公約批準(zhǔn)國發(fā)生效力，對會員國勞動立法有規(guī)范指導(dǎo)作用。

　　5.某些國際勞工公約偏離了會員國的政治結(jié)構(gòu)、政治體制的特點(diǎn)。某些規(guī)定與一些國家的國內(nèi)體制不相一致，不符合一些國家的國內(nèi)立法和勞動關(guān)系調(diào)整的實(shí)踐。

　　6.國際勞工公約的作用隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展越來越突出。

　　【命題說明】1、重點(diǎn)選擇題。

　　【課堂練習(xí)】1、(多選題)從個體角度對壓力源進(jìn)行應(yīng)付可以從( )方面下手。

　　A、心理訓(xùn)練

　　B、個性改變

　　C、生活方式管理

　　D、尋求社會支持

　　E、工作環(huán)境管理

　　答案：CE

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