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　　企業(yè)外部環(huán)境和條件

　　1.勞動力市場的完善程度

　　勞動力市場的運行過程也就是求職者與用人單位以及社會中介與政府之間相互作用和影響的過程，具有市場主體資格的勞動者和用人單位始終是勞動力市場運作的主角，企業(yè)在一定時期內(nèi)對具有一定數(shù)量和素質(zhì)的勞動力的補(bǔ)充，形成了勞動力市場的需求方，而素質(zhì)不同、要求各異、個性多樣的勞動者，無論是短期聘任還是長期使用，始終是勞動力市場的供給方。

　　企業(yè)外部勞動力市場的勞動供給與以下因素有關(guān)：(1)勞動力參與率，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國勞動力參與率逐年提高，勞動力參與率受到社會文明程度、教育普及率、勞動年齡的長短等因素的制約和影響;(2)人口的平均壽命;工作時間長度;(3)人員素質(zhì)和技能水平提高的程度;(4)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及增長率、投資率和消費率的影響;(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重的變化等。

　　企業(yè)作為勞動力市場的需求主體，要根據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)，從生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)實力、裝備水平、技術(shù)研發(fā)等方面的要求出發(fā)，確定一定時期內(nèi)勞動力補(bǔ)充的種類和數(shù)量。當(dāng)企業(yè)所在地區(qū)的勞動力市場不太健全和完善時，即企業(yè)處在不完全競爭的勞動力市場的情況下，一方面勞動者信息不靈，對勞動力市場缺乏全面了解;另一方面勞動力供給相對大于需求，很多求職者不愿冒失業(yè)的風(fēng)險，這就使企業(yè)在勞動力需求上具有一定的獨占性，可以按照自己預(yù)定的勞動價格招收勞動力。正是這種勞動交易的相對獨占性，使企業(yè)往往按照例行的規(guī)則和一般通行的辦法，處理調(diào)整勞動力市場的供求關(guān)系。目前我國大多數(shù)企業(yè)在人員招聘方面所依據(jù)的規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，基本上是本行業(yè)或本企業(yè)經(jīng)過較長時間的嘗試認(rèn)為比較可行的方法，采用這些例行的規(guī)則，可以減少勞動力供需雙方的風(fēng)險和不確定性。

　　實際上，在社會保障制度、勞動法律體系、員工技能培訓(xùn)與開發(fā)機(jī)制以及勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)工作都比較健全和完善的條件下，企業(yè)作為勞動需求方，將處于勞動力市場的完全競爭之中，除了它的行為受到法律法規(guī)的約束外，它還要遵守市場公平競爭、公平交易的原則，它的獨占性將遇到巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，每個企業(yè)雖然對求職者具有不同的偏好，但它不可能以市場的平均價位錄用所有符合條件的求職者。企業(yè)必須根據(jù)不同時期勞動力市場的供求關(guān)系以及各類勞動者薪酬福利保險等條件的變化情況，及時提出正確的人事政策和招聘策略。

　　一般而言，企業(yè)勞動力的補(bǔ)充存在著兩種來源：一是外部勞動力市場;二是企業(yè)內(nèi)在勞動力市場。企業(yè)中大部分級別比較低的崗位，其人員是由外部市場招聘錄用的，而企業(yè)中級以上的崗位空缺，大部分是通過內(nèi)在市場來補(bǔ)充，即由企業(yè)現(xiàn)有人員升任的。企業(yè)在采用內(nèi)部升補(bǔ)制時，其薪酬水平并不完全受市場價位的制約和影響，它要考慮諸如任職年限、技能水平、貢獻(xiàn)大小以及同類同級崗位的薪酬水平等很多因素，才能最終確定。

　　2.政府勞動法律法規(guī)的健全程度

　　隨著1994年我國《勞動法》的頒布執(zhí)行以及2001年新修改的《工會法》的發(fā)布，我國的勞動人事法律法規(guī)體系正在逐步健全和完善。目前，我國勞動法律的司法、立法、執(zhí)法和守法體系基本形成。在各類企業(yè)中，只要勞動者誠實勞動、遵紀(jì)守法，他們的合法權(quán)益將會受到有效保護(hù)。作為企業(yè)來說，根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定和采取何種競爭策略，實施哪一種人力資源政策和策略，都必須符合國家和地方政府主管部門發(fā)布的各種法律法規(guī)，根據(jù)有關(guān)人力資源和社會保障部門的統(tǒng)計，在一些地區(qū)已經(jīng)發(fā)生的勞動爭議案件中，因企業(yè)違規(guī)違法受到處理的案件有日益上升的趨勢，這就說明目前尚有相當(dāng)多的企業(yè)為了自身狹隘的經(jīng)濟(jì)利益，對國家勞動人事法律法規(guī)視而不見，采取冷漠消極的態(tài)度，甚至加以抵觸�？傊�，企業(yè)不但應(yīng)當(dāng)成為市場競爭的勝利者，也應(yīng)當(dāng)成為社會守法的主體。

　　3，工會組織的作用

　　在我國，中華全國總工會以及下屬的各級各類工會是唯一合法的代表企業(yè)員工合法權(quán)益的社團(tuán)組織和法人。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全和完善，工會組織在企業(yè)中的地位和作用越來越突出和重要。

　　它的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動者與用人單位的勞動關(guān)系，維護(hù)職工的勞動權(quán)益。工會依照法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。此外，工會還是企業(yè)文化的宣傳教育和推動者，它要動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成工作任務(wù)，不斷提高思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力和科學(xué)文化素質(zhì)，協(xié)助用人單位建設(shè)有理想、有道

　　德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。為了切實保障勞動者的合法權(quán)益，工會將在勞動合同的簽訂、勞動關(guān)系的建立和調(diào)整、工資談判與集體協(xié)商、勞動爭議的處理、職工工資福利和保

　　險、勞動保護(hù)、職業(yè)安全和衛(wèi)生、職業(yè)病防治、工作時間和工作輪班、女工合法權(quán)益和保護(hù)等涉及職工切身利益方面發(fā)揮重要作用。同時，《工會法》還針對不同類型企業(yè)的工會組織，在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方面的地位和作用作了明確的界定。

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