第一節(jié) 集體合同的協(xié)商與履行

　　本節(jié)要點：掌握集體合同的訂立程序和原則。

　　第一單元、協(xié)商訂立集體合同

　　集體合同的概念 集體合同是維護勞動關(guān)系的，個體合同是建立勞動關(guān)系的，個體合同的條款只能高于集體合同。

　　集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)勞動法律法規(guī)的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，在平等合作、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽定的書面協(xié)議。

　　一、 確定合同內(nèi)容

　　1. 勞動條件標準部分：勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生等;上訴條款應(yīng)當作為勞動合同內(nèi)容的基礎(chǔ)，指導勞動合同的協(xié)商與訂立，也可以直接作為勞動合同的內(nèi)容。

　　2. 一般性規(guī)定：規(guī)定勞動合同和集體合同履行的有關(guān)規(guī)定。員工錄用規(guī)則、勞動合同的變更，續(xù)訂規(guī)則，辭職、辭退規(guī)則，集體合同有效期限，集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等;

　　3. 過渡性規(guī)定：是集體合同的監(jiān)督、檢查、爭議處理、違約責任等項規(guī)定;

　　4. 其他規(guī)定 ：補充條款

　　有關(guān)《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標規(guī)定》的反對意見：

　　超越了勞動者的義務(wù)范圍。實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的責任應(yīng)由所有者和經(jīng)營者承擔，而不應(yīng)是勞動者和工會的義務(wù)。否則與權(quán)利義務(wù)對等的原則相悖;

　　生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)程度具有不確定性，而集體合同規(guī)定的勞動條件標準則是確定的。若生產(chǎn)經(jīng)營目標作為勞動者和工會的義務(wù)而存在，生產(chǎn)經(jīng)營目標未實現(xiàn)或未能完全實現(xiàn)，也就意味著勞動者的利益目標可以不實現(xiàn)或不完全實現(xiàn)。這顯然不利于勞動者權(quán)益的保障。

　　二、 集體合同的形式與期限

　　1. 集體合同是以書面形式訂立的法定要約式合同，

　　2. 主件(綜合性集體合同，涵蓋勞動關(guān)系各方面)

　　3. 附件(專項集體合同，是就勞動關(guān)系某一特定方面的事項簽訂的集體合同);

　　4. 集體合同均為定期合同，一般是1~3年

　　三、 簽訂集體合同的程序和原則

　　1. 簽訂集體合同的程序

　　² 集體合同主體：

　　勞動者一方的簽約人，法定為基層工會委員會以集體合同簽約人的資格;沒有建立工會組織的企業(yè)，由企業(yè)職工民主推薦，并須得到半數(shù)職工的同意的代表為集體合同的簽約人。用人單位一方的簽約人，法定為用人單位行政機關(guān)，即法定代表人。

　　² 集體合同協(xié)商：協(xié)商準備(對等人數(shù)3~10人)，討論，審議，簽字

　　² 政府勞動行政部門審核(集體合同在簽字后的7日內(nèi)呈報縣級以上的政府勞動行政部門審查;政府勞動行政部門收到

　　后在15日內(nèi)未提出疑義，自16日自動生效;如存在無效條款，應(yīng)在15日內(nèi)進行修改及重新報送審批)

　　2. 集體合同的公布. 以適當?shù)姆绞较蚋髯源�表的成員宣布

　　² 直接談判型與非直接談判型在程序上的區(qū)別：直接談判型不需要成立集體合同草擬小組;不需職代會或職大會通過;

　　非直接談判型的程序相反。

　　3. 訂立集體合同應(yīng)遵守的原則

　　² 內(nèi)容合法

　　² 平等合作、協(xié)商一致

　　² 兼顧所有者、經(jīng)營者和勞動者利益

　　² 維護正常的生產(chǎn)工作次序。

　　4. 集體合同的特征

　　² 集體合同是規(guī)定勞動關(guān)系的協(xié)議;

　　² 集體合同是工會或勞動者代表職工一方與企業(yè)簽訂協(xié)議 ;

　　² 集體合同是定期的書面合同，其生效需在勞動行政管理部門審批合格后才具有法律效力。

　　5. 集體合同的關(guān)系人

　　集體合同的關(guān)系人是指由集體合同的訂立而獲得利益、并且受集體合同約束的主體，包括工會組織所代表的全體勞動者(不論其是否是工會會員，以及在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工)和用人單位所代表經(jīng)營者等。

　　6. 相關(guān)知識：勞動合同與集體合同的區(qū)別

　　² 主體不同

　　Ø 協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當事人是雙方的代表;

　　Ø 協(xié)商、談判、簽訂勞動合同的當事人是企業(yè)與勞動者。

　　² 內(nèi)容不同

　　Ø 集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動條件標準的約定，以全體勞動者共同的利益和義務(wù)為內(nèi)容，可以涉及勞動

　　關(guān)系的各方面，也可以只涉及勞動關(guān)系的某一方;

　　Ø 勞動合同的內(nèi)容只涉及單個勞動者的權(quán)利和義務(wù)。

　　² 功能不同

　　Ø 協(xié)商訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動條件，為勞動關(guān)系的各個方面設(shè)定具體標準，并作為單個勞動合

　　同的基礎(chǔ)和指導原則;

　　Ø 勞動合同的目的是確立勞動者和企業(yè)的關(guān)系。

　　² 法律效力不同

　　Ø 集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動標準，凡是勞動合同約定的標準低于集體合同的標準一律無效，所以，集體合同的

　　法律效率高于勞動合同。

　　² 原則不同

　　Ø 集體合同是平等合作，協(xié)商一致

　　Ø 勞動合同是平等自愿，協(xié)商一致

　　² 格式不同

　　Ø 集體合同包括：勞動條件標準部分，一般性規(guī)定，過渡性規(guī)定，其他規(guī)定

　　Ø 勞動合同包括：法定條款，約定條款

　　² 程序不同

　　Ø 集體合同有：簽字后由政府勞動行政部門審批

　　Ø 勞動合同有：雙方簽字立即生效

　　² 期限不同

　　Ø 集體合同有：定期

　　Ø 勞動合同有：定期，不定期，完成一定工作的

　　7. 工會的地位與權(quán)利(維護職工權(quán)益、參與管理、代表簽集體合同、參與爭議調(diào)解與仲裁、監(jiān)督合同的解除、監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行、要求經(jīng)費與條件)

　　8. 工會的基本任務(wù)

　　工會的基本任務(wù)之一是通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工的勞動權(quán)益。

　　9. 集體合同的作用

　　集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的過程中處于重要的地位：

　　² 有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系;

　　² 加強企業(yè)民主化管理 ;

　　² 維護職工合法權(quán)益;

　　² 彌補勞動法律法規(guī)的不足。