大豆、玉米庫存未至低點，價格卻為何連創(chuàng)新高?這一不符合經(jīng)濟學的常識提醒我們，作為一種政治武器和戰(zhàn)略資源，沒有硝煙的國際糧食戰(zhàn)爭正無時無刻發(fā)生。正如美國前國務卿基辛格所言：“如果控制了石油，你就控制了所有國家;如果控制了糧食，你就控制了所有人。”

　　對中國而言，糧食連續(xù)九年豐收，加上最低收購價政策、臨時收儲計劃和政策性儲備糧拍賣“三大調控法寶”，確保了糧食安全的總體無恙。然而，隨著對外進口依存度的增加，中國糧食安全應有遠憂。

　　“應對步步逼近的國際糧食危機要選對策略�！苯邮苤袊�證券報記者采訪的專家認為，信息化時代，數(shù)據(jù)就是財富，信息就是制勝的武器。我們要加強國內外農產品市場信息系統(tǒng)建設，加強市場判斷能力;還要加快發(fā)展我國農產品期貨市場，維護糧食安全。

　　旱尚不至于全球供求嚴重失衡�！鞭r業(yè)部農業(yè)貿易促進中心政策研究所所長、國家小麥產業(yè)技術體系產業(yè)經(jīng)濟研究室主任韓一軍告訴中國證券報記者，即便部分國家玉米、大豆和小麥減產幅度較大，但全球庫存/消費比仍高于前幾年，如小麥和大豆高于2008年，玉米高于2010年。

　　據(jù)國際知名的羅杰歐期貨公司(RJO)統(tǒng)計，2012/13年度美國大豆庫存/消費比為4.7%，高于2008/09年度和2009/2010年度的4.5%。結轉庫存為1.29億蒲式耳，也高于歷史低點——2003/2004年度的1.12億蒲式耳。

　　“對世界市場具有強大信息主導權的美國，某種程度上夸大了干旱可能帶來的短缺�！表n一軍介紹，目前披露全球農產品供需數(shù)據(jù)的主要有聯(lián)合國糧農組織(FAO)和美國農業(yè)部(USDA)等多家機構，但有必要注意到，USDA供求報告出臺時間一般較FAO和其他國際機構要提前一個月，這大大加強了其對世界市場的影響力。加之今年干旱剛好發(fā)生在美國玉米、大豆主產區(qū)，USDA數(shù)據(jù)更加受市場各方高度關注，這也進一步刺激了農產品的漲勢。

　　他說，USDA報告不僅比FAO等國際機構提前發(fā)布信息，而且月度之間預測數(shù)調整的幅度明顯夸大，當然會刺激市場反應更大。例如今年7月，F(xiàn)AO預測世界谷物總產量僅比上月預測數(shù)減少0.95%，但同期美國農業(yè)部卻調減了2.37%，而在8月USDA又率先進一步更大幅度調減了全球谷物產量預測數(shù)。

　　多付500億背后的數(shù)據(jù)“貓膩”

　　實際上，美國農業(yè)部的數(shù)據(jù)，連美國大豆產業(yè)界的人士也比較質疑。據(jù)中國證券報記者了解，今年8月初正當大豆價格飆升之際，來北京參加活動的美國大豆基金會主席郭范妮莎就表示干旱并沒有那么嚴重。她認為，按照目前美國的天氣預測情況，今年美國大豆產量會比上一年度降低5%，但仍將是美豆歷史上第八大豐收年。

　　一位曾長期在芝加哥操盤、目前就職于我國某大型油脂進出口企業(yè)的資深人士告訴中國證券報記者，“USDA的任務就是保障美國農場主的利潤。如果市場價格過低，為了不讓美國農民虧本，為了讓農業(yè)貸款有利可圖，就造輿論說減產，讓芝加哥期貨交易所(CBOT)的農產品價格漲上去�！�

　　中國企業(yè)被“忽悠”可追溯到2003年。據(jù)介紹，當年8月，USDA以天氣影響為由，將大豆庫存調整到20多年來的低點，CBOT大豆價格一路飆升。中國大豆壓榨企業(yè)在恐慌心理支配下，紛紛加大采購力度。但次年的4月，USDA又“修正”了產量數(shù)據(jù)，國際基金緊跟著反手做空，大豆價格突然直線下降，跌幅近50%。巨大的價格落差一下子將眾多中小企業(yè)逼向絕境，中國壓榨企業(yè)每進口1噸大豆虧損就達500-600元，這就是轟動一時的“大豆洗船”事件，民族大豆壓榨企業(yè)也從此一蹶不振。

　　最近一次慘痛的教訓發(fā)生在2008年。韓一軍告訴中國證券報記者，2008年，因芝加哥大豆期貨價格飆升，當年我國大豆進口就多花費了500億元人民幣!

　　糧食安全雖無近憂但有遠慮

　　“國際糧食危機不會全面波及到國內市場�！表n一軍表示，首先，過去九年來，我國糧食產量確實取得了連續(xù)豐收，主要糧食品種庫存水平非常高，特別是小麥庫存可以滿足全國將近一年的消費。其次，相比只有3%單一關稅的大豆，我國小麥、玉米和大米還有關稅配額保護，國際價格很難直接傳遞到國內市場。

　　“糧食最低收購價政策、糧食臨時收儲計劃、政策性儲備糧拍賣構成了國內糧食市場調控的‘三大法寶’�！鞭r業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心彭超博士說，國家對主要糧食進口的總量和節(jié)奏有相應的調控政策，因此，國際市場波動對國內市場的傳導能得到有效調節(jié)。

　　彭超建立的一個計量經(jīng)濟學模型顯示，從2005年1月到2011年12月，國際大豆價格的波動對國內影響最直接，而且基本上是同幅波動，而國際玉米價格波動對國內的傳導作用相對較小，大米和小麥更小。這個結果與上述幾個品種的進口情況也基本上相對應。

　　但中華糧網(wǎng)高級研究員柴寧提醒，我國糧價相對國際糧價雖具有一定獨立性，但糧食自給率已較前幾年的95%以上有所下降。目前，我國對進口大豆的依存度高達80%，對玉米、小麥等其他糧食作物的進口依存度也在增加。

　　海關數(shù)據(jù)顯示，上半年我國小麥進口219.35萬噸，同比增長294.9%;玉米進口240.54萬噸，增長6535.2%;稻谷和大米進口118.67萬噸，增長226.9%。谷物產品整體進口增幅高達283%，在所有33大類產品中最為明顯。

　　“進口數(shù)量的不斷增加，使得國內外糧價聯(lián)動性進一步加強�！辈駥幷J為，國際糧價暴漲對國內物價以及糧食安全的挑戰(zhàn)均不容忽視。

　　不能將自己的飯碗端在別人手中

　　有關人士表示，過去十幾年才發(fā)生一次的糧食危機，隨著全球極端氣候越來越頻發(fā)，常態(tài)化趨勢越來越明顯。立足于國內保障，糧食供應一刻也不能放松。

　　“最近4年，全球糧食危機或糧價高漲就爆發(fā)了三次，分別是2008年、2011年和2012年。對此中國應高度重視，必須堅持自己的基本方針，即立足于國內生產保障我國糧食安全�！表n一軍強調，對有著13.4億人口的中國來說，我們千萬不能將自己的飯碗端在別人手中。

　　對于2004年的“大豆風波”，九三油脂集團董事長田仁禮后來總結認為，當時由于中方信息不通暢和缺乏國際貿易經(jīng)驗，片面聽信美方公布的虛假報告，高位買進大批大豆。事實上，當時國內期貨界就質疑“美國農業(yè)部和大豆協(xié)會是否提供了虛假數(shù)據(jù)誤導市場”?

　　“信息就是財富、信息就是制勝的武器�！辈既鹂谁h(huán)球(北京)農業(yè)資訊有限公司總經(jīng)理孫彤說，我國農業(yè)正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程中，而數(shù)據(jù)和信息是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎。目前我國從加工、核實和發(fā)布的整體農業(yè)數(shù)據(jù)體系比較粗糙、零散，權威性和可靠性急需提高。

　　熟悉國際農業(yè)信息搜集的孫彤介紹，USDA每年調研費用就高達200億美元，其中單是農業(yè)數(shù)據(jù)方面就花費15億美元。而國際四大糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚每年搜集整理農業(yè)數(shù)據(jù)的支出也在30-50億美元之間。

　　中國期貨市場創(chuàng)始人之一的常清教授還認為，由于期貨市場形成的價格信息公開、公正和透明，作為現(xiàn)代農業(yè)服務體系的重要一環(huán)，加快發(fā)展我國農產品期貨市場、發(fā)揮其價格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風險功能，對確保農業(yè)增效、農民增收和維護我國糧食安全也具有十分重大的意義。