政府采購的質(zhì)疑與投訴

　　(一)質(zhì)疑

　　(1)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

　　(2)采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

　　(二)投訴

　　(1)質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　　(2)政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

　　(3)投訴人對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　政府采購的監(jiān)督

　　由于政府采購活動(dòng)主要涉及財(cái)政支出的問題，其監(jiān)管主體主要是財(cái)政部門，我國《政府采購法》第十三條規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。政府采購活動(dòng)涉及到其他政府部門的，其他政府部門也依法履行有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。其中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督。

　　政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)進(jìn)行，檢查，政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。

　　違反政府采購法的法律責(zé)任

　　(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

　　在法律責(zé)任方面，由于采購人本身就是預(yù)算法主體，同時(shí)也是政府采購法主體，因此，對(duì)于采購人的責(zé)任追究，就是使其承擔(dān)違反財(cái)政法的法律責(zé)任。對(duì)此《政府采購法》的規(guī)定較多。

　　(二)供應(yīng)商的法律責(zé)任

　　供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額以上10%。以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

　　(三)政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員的法律責(zé)任

　　(四)其他承擔(dān)法律責(zé)任的情形

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