二、經(jīng)濟法的主體了解
(一)經(jīng)濟法主體的分類
1.根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)劃分,經(jīng)濟法主體可分為:國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、公民等。
2.根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領域的不同,可以將經(jīng)濟法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場規(guī)制法主體。
表1.2經(jīng)濟法主體的分類
經(jīng)濟法主體 | |||
宏觀調(diào)控法主體 |
市場規(guī)制法主體 | ||
調(diào)控主體 |
受控主體 |
受制主體 |
規(guī)制主體 |
財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家發(fā)改委等 |
企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等,都可以成為經(jīng)濟法上的受控主體或受制主體 |
商務部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗總局等 |
【提示】調(diào)控主體與受控主體,以及規(guī)制主體與受制主體,它們的地位是不平等的,其權(quán)利、義務和責任也不同。調(diào)控主體與規(guī)制主體是主導者,但受控主體和受制主體也具有-定的獨立性和主動性,并非完全被動地受控或受制于人。
【例題2·單選題】下列關于我國經(jīng)濟法律關系主體的表述,不正確的是( )。
A.經(jīng)濟法律關系主體是依法享有權(quán)利或權(quán)力、承擔相應義務者
B.企業(yè)內(nèi)部組織不能成為我國經(jīng)濟法律關系的主體
C.國家機關可以成為經(jīng)濟法律關系的主體
D.非法人團體可以成為經(jīng)濟法律關系的主體
【答案】B
【解析】本題考核經(jīng)濟法主體的界定。企業(yè)內(nèi)部組織,如分公司、分廠、車間等分支機構(gòu)或生產(chǎn)單位,雖無獨立法律人格,但在-定條件下也是經(jīng)濟法律關系的主體。
(二)經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務
1.調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)
調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán),總稱為“調(diào)制權(quán)”。分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。
(1)宏觀調(diào)控權(quán):可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán);
(2)市場規(guī)制權(quán):可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)。
【例題3·單選題】下列選項中,不屬于宏觀調(diào)控權(quán)的是( )。
A.財政收入權(quán)
B.貨幣發(fā)行權(quán)
C.金融市場規(guī)制權(quán)
D.利率調(diào)整權(quán)
【答案】C
【解析】本題考核調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)。選項C屬于市場規(guī)制權(quán)。
(3)調(diào)制權(quán)的分配。
①調(diào)制立法權(quán)主要由立法機關獨自享有,也可由國家的立法機關和行政機關來分享;調(diào)制執(zhí)法權(quán)往往采取集中的模式,主要由政府的各個職能部門來分別行使。
【提示】例如,財稅調(diào)控權(quán)-般由國家財稅部門來行使,金融調(diào)控權(quán)-般由中央銀行來行使等。
、谕-主體可能既享有調(diào)控權(quán),又享有規(guī)制權(quán)。
【提示】例如,發(fā)改委既對價格總水平進行調(diào)控,又有規(guī)范具體市場價格的權(quán)力。因而不宜說某類主體就-定只有宏觀調(diào)控權(quán)或市場規(guī)制權(quán)。
2.接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利
由于接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場主體,因而其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場對策權(quán)”。
(1)市場主體享有接受或拒絕非強制性的調(diào)控和規(guī)制的權(quán)利。
(2)市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟活動的-種自由權(quán),可以分為平等的市場主體之間的對策權(quán),以及市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)兩大類。
(3)“市場對策權(quán)”在平等的市場主體之間,可以體現(xiàn)為相關企業(yè)的“競爭權(quán)”,包括公平競爭權(quán)和正當競爭權(quán)。
【例題4·判斷題】市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟活動的-種強制性權(quán)利。( )
【答案】×
【解析】本題考核接受調(diào)控和規(guī)制主體的權(quán)利。市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟活動的-種“自由權(quán)”。
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