第五節(jié) 財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度

　　一、財政監(jiān)督法律制度

　　1.財政監(jiān)督，是國家憑借其權(quán)力對財政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的檢查、督促活動。財政監(jiān)督內(nèi)容包括兩個方面：①對財政收支活動的監(jiān)督;②通過財政收支活動的監(jiān)督實現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)控。

　　2.財政監(jiān)督法律制度的原則

　　(1)依法監(jiān)督的原則;(2)獨立監(jiān)督的原則;(3)公正監(jiān)督的原則;(4)績效監(jiān)督的原則。

　　3.預(yù)決算監(jiān)督是人大及其常委會財政監(jiān)督職權(quán)的主要方面。

　　4.各級人大的預(yù)算管理職權(quán)，包括：①審查權(quán);②批準(zhǔn)權(quán);③變更撤銷權(quán)。

　　5.各級人大常委會的預(yù)算管理職權(quán)，包括：①監(jiān)督權(quán);②審批權(quán);③撤銷權(quán)。;

　　6.審計監(jiān)督主體是審計機關(guān)。我國的審計機關(guān)包括中央審計機關(guān)和地方審計機關(guān)。中央審計機關(guān)即審計署。審計署是國務(wù)院的組成部門，在國務(wù)院總理的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作。地方審計機關(guān)，是省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府設(shè)立的審計廳、局。

　　二、違法主體

　　財政違法行為的違法主體可以分為以下幾類：①國家機關(guān);②企業(yè)，包括所有以營利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人;③非企業(yè)單位，包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織;④特定個人，包括企業(yè)及其他單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財政違法行為的個人。

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