第三節(jié) 反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度

　　一、反壟斷法律制度

　　(一)濫用市場支配地位

　　市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

　　1.認(rèn)定市場支配地位需考慮的因素;認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：

　　(1)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況;

　　(2)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;

　　(3)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;

　　(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;

　　(5)其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度;

　　(6)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。

　　2.濫用市場支配地位的行為

　　(1)壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。

　　(2)掠奪性定價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品的行為。

　　注：有下列情形之一的，以低于成本的價格銷售商品的行為，屬于理由正當(dāng)：①銷售鮮活商品;②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;③季節(jié)性降價;④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

　　(3)拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易的行為。

　　(4)獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易的行為。

　　(5)搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，在銷售其市場份額高的商品和服務(wù)時，搭配銷售其市場份額低的商品和服務(wù)的行為。

　　(6)差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人設(shè)定不同的交易價格等交易條件的行為。

　　(二)聯(lián)合限制競爭

　　聯(lián)合限制競爭行為，是指經(jīng)營者為限制競爭而達(dá)成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。我國《反壟斷法》稱為“壟斷協(xié)議。根據(jù)參與聯(lián)合的經(jīng)營者所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)是相同還是相續(xù)，可分為橫向聯(lián)合限制競爭行為和縱向聯(lián)合限制競爭行為。

　　1.橫向聯(lián)合限制競爭行為

　　(1)固定價格。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式確定、維持或者改變價格的行為。

　　(2)劃分市場。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式限定商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原材料采購市場的行為。

　　(3)聯(lián)合抵制。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式拒絕與特定交易相對人交易的行為。

　　(4)不當(dāng)技術(shù)聯(lián)合。即經(jīng)營者以排除或限制競爭為目的，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制購買新技術(shù)、新設(shè)備，或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等行為。

　　2.縱向聯(lián)合限制競爭行為

　　(1)固定轉(zhuǎn)售價格。即同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營者，通過協(xié)議確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營者銷售價格的行為。

　　(2)限定轉(zhuǎn)售最低價格。即在同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營者，利用其市場支配地位，通過協(xié)議確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營者銷售價格的行為。

　　3.聯(lián)合限制競爭行為的豁免

　　在實際生活中，部分聯(lián)合限制競爭行為有利有弊，并且可能利大于弊，因此，經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，可以免于處罰：

　　(1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;

　　(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高效率，統(tǒng)一一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的;

　　(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的;

　　(4)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的;

　　(5)因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;

　　(6)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的。

　　注：同時，屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

　　(三)經(jīng)營者集中行為

　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。

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