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　　第八章 其他相關(guān)法律制度

　　第一節(jié) 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

　　一、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度

　　(一)任免或建議任免范圍

　　1.任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人和其他高級管理人員;

　　2.任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;

　　3.向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

　　提示：國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

　　(二)董事、高級管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務(wù)

　　1.兼職限制。①未經(jīng)任免機構(gòu)同意，董事、高管不得在其他企業(yè)兼職;②未經(jīng)股東會、股東大會同意，董事、高管不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職;③未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理;④未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理;⑤董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　2.義務(wù)。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。

　　(三)考核：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進行的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　二、重大事項管理的權(quán)力歸屬

　　重大事項是指國家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項，比如：合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等。

　　1.履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的事項：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)。

　　2.企業(yè)負責(zé)人集體或董事會決定的事項：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司除依法由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。

　　3.本級人民政府決定的事項：重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大事項，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。

　　注：國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　三、違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任

　　1.國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反法律規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任上述三類公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

　　2.造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任上述三類公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。

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