四、行為的相關(guān)要素
法律行為的相關(guān)要素是多方面的:在主觀方面,涉及行為的目的、認知能力等要素;在客觀方面,則涉及行為的手段、效果等要素。
主觀因素 |
行為目的 |
(1)從調(diào)控主體和規(guī)制主體來看,首先要實現(xiàn)促進和保障經(jīng)濟的穩(wěn)定增長等經(jīng)濟目標,并進而實現(xiàn)保障社會公共利益等社會目標,在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)促進經(jīng)濟與社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的最高目標。 |
認知能力 |
調(diào)控主體和規(guī)制主體的認知能力,以及企業(yè)或消費者的認知能力等,不僅會直接影響調(diào)制行為,也會影響市場主體的利益。 | |
客觀因素 |
行為手段 |
在經(jīng)濟法領(lǐng)域,要實現(xiàn)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的目的,就必須采取與之相一致的手段,從而形成了宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的各種手段。 |
行為結(jié)果 |
行為完成的一種狀態(tài),它可能與預(yù)期目標一致,也可能同所希望實現(xiàn)的目標有很大差距。 |
總之,經(jīng)濟法主體基于一定的認知能力,為實現(xiàn)一定的目的,而采取一定的手段,會在客觀上形成一定的結(jié)果。
【例題·分析題】有人認為,認知能力同知情權(quán)密切相關(guān),因此,在經(jīng)濟法領(lǐng)域,需要對知情權(quán)加以保障。
『正確答案』上述認識是正確的。知情權(quán)的實現(xiàn)直接影響主體的認知,因此,在經(jīng)濟法的許多制度中,都對知情權(quán)有專門的規(guī)定。如納稅人的知情權(quán)、消費者的知情權(quán)、投資者的知情權(quán)等等。與此相關(guān)聯(lián),就涉及政府的信息公開,特別是有關(guān)調(diào)控和規(guī)制方面的程序等信息的公開;同時,還涉及企業(yè)的信息披露,包括對于投資信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息等多種信息的有效提供等。上述的信息公開或信息披露制度,對于保障知情權(quán)是非常重要的。
【例題·多選題】下列選項中,屬于法律行為的相關(guān)要素的有( )。
A.行為的目的
B.認知能力
C.行為的手段
D.行為對象
『正確答案』ABC
『答案解析』本題考核點是行為的相關(guān)要素。法律行為的相關(guān)要素是多方面的:在主觀方面,涉及行為的目的、認知能力等要素;在客觀方面,則涉及行為的手段、效果等要素。
五、經(jīng)濟法主體行為的層級性
由于經(jīng)濟法主體的地位不同,所能夠從事的行為也不同,行為性質(zhì)并非同一,因此,經(jīng)濟法主體的行為還可以分為兩大類,即基礎(chǔ)性行為和高層次行為,這與主體行為目的的不同有關(guān)。(制訂游戲規(guī)則的是高層次行為,執(zhí)行的是基礎(chǔ)性行為)例如,調(diào)控主體和規(guī)制主體要實現(xiàn)其調(diào)控和規(guī)制的目標,就要以一些基礎(chǔ)性行為的實施為基礎(chǔ)來展開調(diào)制行為,從而使調(diào)制行為具有了高層次性。
【例題·單選題】經(jīng)濟法主體的行為可以分為基礎(chǔ)性行為和高層次行為。對此,下列說法錯誤的是( )。
A.只有在特殊情形下,才產(chǎn)生經(jīng)濟法主體行為的層級性
B.國債的發(fā)行行為是基礎(chǔ)性的行為,國債的發(fā)行與償還中體現(xiàn)的調(diào)控是高層次的行為
C.稅收的征收行為是基礎(chǔ)性的,稅收調(diào)控行為是高層次的
D.貨幣的發(fā)行行為是基礎(chǔ)性的行為,而通過貨幣供應(yīng)量的變化而實施的調(diào)控行為,是高層次的行為
『正確答案』A
『答案解析』本題考核點是經(jīng)濟法主體行為的層級性。經(jīng)濟法主體行為的層級性,在經(jīng)濟法上是普遍存在的。
【例題·分析題】有人認為,經(jīng)濟法領(lǐng)域的許多基礎(chǔ)性的行為其實早已存在,如財政收支、稅收的征收、貨幣的發(fā)放與回收、市場交易行為,等等,只不過隨著宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的出現(xiàn)和獨立存在,才出現(xiàn)了高層次的行為。
『正確答案』上述觀點是正確的。經(jīng)濟法領(lǐng)域的基礎(chǔ)性的行為確實早已存在,而且過去是分別有許多不同的法律來加以規(guī)范的,只不過隨著國家的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的加強,國家頻繁地實施調(diào)制行為,才使得調(diào)制行為更加突出了。而調(diào)制行為的實施必須有依托,它必須通過具體的基礎(chǔ)性的行為才能實施,因此,在理論上才有了兩類不同層次的行為。
六、對經(jīng)濟法主體行為的評價
由于經(jīng)濟法主體從事各類行為都是為了實現(xiàn)一定的目標,因而對于行為就需要作出評價。
1.在評價標準方面,可以有政治標準、經(jīng)濟標準、法律標準等,但從經(jīng)濟法的角度來看,法律評價是非常重要的。
2.法律評價的重心,是對行為的合法性作出判斷。無論是調(diào)制行為還是對策行為,都牽涉到合法性的問題,這既涉及形式上的合法性,也涉及實質(zhì)上的合法性。
3.對經(jīng)濟法主體行為進行法律評價的目的,是為了更好地對行為進行法律規(guī)范,以使相關(guān)主體能夠更好地把握可為、當為、必為和禁為的事項及程序,從而可以依法作為或不作為。
【例題·分析題】有人認為,對經(jīng)濟法主體行為的各種評價,在現(xiàn)實生活中都會存在,但從法治的角度來看,最終應(yīng)當強調(diào)法律評價。
『正確答案』上述觀點是正確的。在我國,經(jīng)濟和社會發(fā)展非常迅速,對經(jīng)濟法主體行為的評價確實會有政治、經(jīng)濟、法律等多種角度。但是,從法治的要求來看,法律評價確實是最根本、最重要的,它關(guān)系到國家和社會的長期穩(wěn)定的發(fā)展,關(guān)系到社會公共利益和人民的福祉,因此,應(yīng)當強調(diào)法律評價的重要位階。
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