三、經(jīng)濟法的體系

　　經(jīng)濟法的體系，通常是指各類經(jīng)濟法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。

　　經(jīng)濟法體系包括兩大部分，即宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法。

　　宏觀調(diào)控：

　　1.含義：宏觀調(diào)控是國家運用計劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經(jīng)濟運行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

　　2.調(diào)控的主體:國家機關(guān),主要是權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)。

　　3.特點:宏觀而不是微觀,間接而不是直接。

　　4.采取宏觀調(diào)控的手段：

　　(1)法律手段，指國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。主要通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法進行調(diào)節(jié)經(jīng)濟;

　　(2)經(jīng)濟手段，是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。主要方法有：①財政政策和貨幣政策的調(diào)整，如利用減免退稅鼓勵發(fā)展某些行業(yè)，利用貸款利率調(diào)節(jié)和控制貨幣走向，提高利率，消除因需求過旺而帶來的通貨膨脹壓力所采取的貨幣政策;反之，為阻止經(jīng)濟衰退，通過增加信貸供給，降低利率，促使投資增加;②制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等，對經(jīng)濟活動進行引導(dǎo)，例如國家的五年計劃;

　　(3)行政手段，指國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟。如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。

　　市場規(guī)制：

　　1.含義：國家權(quán)力直接干預(yù)市場，調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，維護市場秩序，保護和促進公平競爭的過程。

　　2.宗旨

　　(1)初級宗旨：通過規(guī)制壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為，調(diào)整市場規(guī)制關(guān)系，恢復(fù)和維護公平競爭機制，提高市場配置資源的效率，保護經(jīng)營者和消費者的權(quán)利和利益。

　　(2)終極宗旨：通過初級宗旨的達成，不斷解決個體營利性和社會公益性的矛盾，克服市場失靈，保障社會公益和基本****，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.體系構(gòu)成

　　(1)市場規(guī)制一般法，主要有：①市場準(zhǔn)入法，如企業(yè)登記法等;②反不正當(dāng)競爭法;③反壟斷法;④消費者權(quán)益保護法;⑤質(zhì)量規(guī)制法，如產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等;⑥價格規(guī)制法，如價格法、反暴利法等;⑦合同規(guī)制法;⑧中介服務(wù)規(guī)制法，如廣告法、拍賣法等。

　　(2)市場規(guī)制特別法，主要有金融市場監(jiān)管法、勞動力市場監(jiān)管法、房地產(chǎn)市場監(jiān)管法、電訊市場監(jiān)管法等。

　　(3)市場規(guī)制相關(guān)法，主要有企業(yè)法、侵權(quán)行為法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法等。

　　(由于市場規(guī)制法與相關(guān)法律部門交叉，在設(shè)計市場規(guī)制法體系的結(jié)構(gòu)時，學(xué)界存在不同看法。)

　　1.宏觀調(diào)控法包括三個部門法，即財稅調(diào)控法、金融調(diào)控法和計劃調(diào)控法，分別簡稱財稅法、金融法和計劃法。

　　2.市場規(guī)制法也包括三個部門法，即反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法和消費者保護法。

　　上述對經(jīng)濟法體系中的各個部門法的描述，可以大略概括為“財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”。這是經(jīng)濟法體系的基本構(gòu)成。

　　【考題·單選題】下列各項中，不屬于市場規(guī)制法的部門法是(　)。(2010年考題)

　　A.反壟斷法

　　B.預(yù)算法

　　C.反不正當(dāng)競爭法

　　D.消費者權(quán)益保護法

　　『正確答案』B

　　『答案解析』根據(jù)規(guī)定，市場規(guī)制法包括三個部門法：即反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法和消費者保護法。本題B選項屬于宏觀調(diào)控法的部門法之一。

　　【例題·多選題】財稅法包括財政法與稅法兩個具體的部門法，其中，稅法包括(　)。

　　A.稅收征納程序法

　　B.政府采購法

　　C.稅收征納實體法

　　D.轉(zhuǎn)移支付法

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考核點是經(jīng)濟法的體系。稅法包括稅收體制法與稅收征納法，而稅收征納法又可以進一步分為稅收征納實體法(如所得稅法、財產(chǎn)稅法等)與稅收征納程序法等。

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