點(diǎn)擊查看：2013會(huì)計(jì)職稱(chēng)《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》考前串講匯總

第七章　稅收征收管理法律制度

　　◆本章近兩年考試題型、分值、考點(diǎn)分布

　　每年單選題2-3題,多選題2題, 判斷題1-2題,共計(jì)10分以?xún)?nèi)。

　　◆本章重要知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)

　　一、稅收征收管理法律關(guān)系

　　(一)稅收法律主體——征納雙方(征稅主體包括各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)等。)

　　(二)征納雙方的權(quán)利和義務(wù)(關(guān)注選擇題)

　　二、稅務(wù)登記管理

　　(一)稅務(wù)登記范圍(2012考)

　　1.企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶(hù)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記(統(tǒng)稱(chēng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人)。前述規(guī)定以外的納稅人，除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，也應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記(統(tǒng)稱(chēng)非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人)。

　　負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國(guó)家機(jī)關(guān)除外)，應(yīng)當(dāng)辦理扣繳稅款登記。

　　2.納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須提供稅務(wù)登記證件：①開(kāi)立銀行賬戶(hù);②領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　(二)稅務(wù)登記內(nèi)容

　　包括設(shè)立(開(kāi)業(yè))稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷(xiāo)稅務(wù)登記、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記以及停業(yè)、復(fù)業(yè)登記等。(注意選擇題)

　　1.設(shè)立(開(kāi)業(yè))登記：

　　(1)時(shí)間：是領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

　　(2)辦理時(shí)應(yīng)出示的證件和資料：

　�、俟ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　②有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū);

　　③組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū);

　�、芫用裆矸葑C、護(hù)照或其他合法證件。

　　2.變更登記

　　(1)時(shí)間：從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人稅務(wù)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。

　　(2)順序：變更登記是先工商變更，再稅務(wù)變更。

　　3.注銷(xiāo)登記

　　(1)納稅人被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)登記(這種是先工商，再稅務(wù))。

　　(2)注銷(xiāo)登記是先稅務(wù)變更，再工商變更。

　　(3)注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷(xiāo)發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記手續(xù)(注意判斷題)。

　　三、賬簿和憑證管理

　　2個(gè)時(shí)間：

　　(1)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

　　(2)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法，報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　四、發(fā)票管理：

　　1.國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局依據(jù)各自的職責(zé)共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。

　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過(guò)10 000元的保證金，并限期繳銷(xiāo)發(fā)票。

　　五、納稅申報(bào)(2012考)

　　1.納稅申報(bào)方式：自行申報(bào)(直接申報(bào))、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)、其他方式(如簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等)。

　　2.納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

　　六、稅款征收

　　(一)核定征收情形——納稅人有下列情形之一：

　�、僖勒斩愂照魇展芾矸�可以不設(shè)置賬簿的;

　�、谝勒斩愂照魇展芾矸☉�(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;

　　③擅自銷(xiāo)毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

　�、茈m設(shè)置賬簿，但賬目混亂、難以查賬的;

　�、莅l(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的;

　�、藜{稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的;

　　(二)滯納金

　　1.滯納金的比例為1天萬(wàn)分之五。

　　2.滯納金從滯納之日算起。

　　3.滯納金在企業(yè)所得稅前不得扣除。

　　(三)納稅擔(dān)保

　　1.適用納稅擔(dān)保的情形(2012考)

　　(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，在規(guī)定的納稅期之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款，在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象，責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保的;

　　(2)欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的;

　　(3)納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議而未繳清稅款，需要申請(qǐng)行政復(fù)議的;

　　(4)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定可以提供納稅擔(dān)保的其他情形。

　　2.納稅擔(dān)保的范圍：包括稅款、滯納金和實(shí)現(xiàn)稅款、滯納金的費(fèi)用。

　　(四)稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施(2012考)

　�、賰鼋Y(jié)----強(qiáng)行扣款

　�、诳垩翰榉�----拍賣(mài)

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　七、稅務(wù)檢查

　　1.查賬權(quán)

　　2.場(chǎng)地檢查權(quán)

　　3.責(zé)成提供資料權(quán)

　　4.詢(xún)問(wèn)權(quán)

　　5.交通郵政檢查權(quán)

　　6.存款賬戶(hù)檢查權(quán)

　　在稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢(xún)所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。

　　八、稅務(wù)行政復(fù)議范圍：12項(xiàng)(2012考)

　　申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議范圍中第 1 項(xiàng)規(guī)定的行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。

　　申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議范圍中第1項(xiàng)規(guī)定以外的其他具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

　　九、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)與受理

　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)間與方式

　　1.時(shí)間：申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　2.方式：申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

　　【提示】仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立�？陬^達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議決定時(shí)間與生效

　　1.形式：原則上采用書(shū)面審查的方法，不需要開(kāi)庭。

　　【鏈接】仲裁的判決：開(kāi)庭但不公開(kāi);訴訟的判決：開(kāi)庭并公開(kāi)

　　2.時(shí)間：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　3.生效：行政復(fù)議書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　【鏈接】仲裁生效時(shí)間：仲裁決定作出之日;訴訟一審判決送達(dá)15日。當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。如果在上訴期限內(nèi)當(dāng)事人不上訴，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。

　　十、稅收法律責(zé)任(2012考)

　　(一)違反稅務(wù)管理規(guī)定

　　(二)扣繳義務(wù)人責(zé)任

　　(三)偷稅