第二節(jié) 增值稅法律制度的主要內(nèi)容

　　一、增值稅的納稅人

　　(一)小規(guī)模納稅人

　　小規(guī)模納稅人，是指年應(yīng)納增值稅銷售額(以下簡稱“年應(yīng)稅銷售額”)在規(guī)定的標準以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。

　　(二)一般納稅人

　　國家稅務(wù)總局于2010年發(fā)布的《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》，該辦法適用于一般納稅人資格認定和認定以后的資格管理。

　　二、增值稅的征收范圍

　　增值稅的征收范圍，包括銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)、進日貨物

　　(一)銷售貨物

　　1.一般銷售貨物。

　　一般銷售貨物，是指通常情況下，在中國境內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)‘

　　2.視同銷售貨物。

　　視同銷售貨物，是指某些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售，但基于保障財政收入、防止避稅以及保持經(jīng)濟鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將具視同銷售貨物的行為，繳納增值稅。

　　3.增值稅特殊應(yīng)稅項目。

　　4.非增值稅應(yīng)稅項目.

　　(二)提供應(yīng)稅勞務(wù)

　　(三)進口貨物

　　對于進口貨物，除依法征收關(guān)稅外，還應(yīng)在進口環(huán)節(jié)征收增值稅。

　　三、增值稅的稅率

　　增值稅均實行比例稅率，絕大多數(shù)一般納稅人適用基本稅率、低稅率或零稅率;小規(guī)模納稅人和采用簡易辦法征稅的一般納稅人適用征收率。

　　(一)基本稅率

　　我國增值稅的基本稅率為17%。

　　1.納稅人銷售或者進日貨物，除稅法另有規(guī)定外，稅率為17%。

　　2.納稅人提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%。

　　3.由氣田企業(yè)提供的生產(chǎn)性勞務(wù)，稅率為17%。

　　(二)低稅率

　　我國增位稅的低稅率為13%，適用于法律規(guī)定貨物的銷售和進口

　　(二)零稅率

　　零稅率，即稅率為零，僅適用十法律不限制或不禁止的報關(guān)出口的貨物，以及輸往海關(guān)管理的保稅工廠、保稅倉庫和保稅區(qū)的貨物。

　　(四)征收率

　　小規(guī)模納稅人的增值稅征收率為3%。按簡易辦法征收增值稅的納稅人，增值稅的征收率為2%、3%。

　　四、增值稅的應(yīng)納稅額

　　(一)一般納稅人應(yīng)納稅額的計算

　　一般納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)，其應(yīng)納稅額運用扣稅法計算。

　　計算公式為:

　　應(yīng)納稅額=當期銷項稅額—當期進項稅額

　　1.當期銷項稅額的確定。

　　當期銷項稅額，是指當期銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，依其銷售額和法定稅率計算并向購買方收取的增值稅稅款。

　　其計算公式為:

　　當期銷項稅額=銷售額x稅率

　　或

　　當期銷項稅額=組成計稅價格x稅率

　　2.期進項稅額的確定。

　　當期進項稅額，是指納稅人當期購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)已繳納的增值稅稅額。

　　準予從銷項稅額中抵扣進項稅額的情形，主要包括以下幾類:

　　(1)從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額。

　　(2)從海關(guān)取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅稅額。

　　(3)購進農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。

　　其計算公式為:

　　進項稅額=買價x扣除率

　　稅法還規(guī)定廠不予抵扣的進項稅額。

　　3增值稅進項稅額抵扣時限

　　(1)防偽稅控專用發(fā)票進項稅額抵扣的時間限定;

　　(2}海關(guān)完稅憑證進項稅額抵扣的時間限定。

　　4.按簡易辦法征收增值稅的計算

　　(二)小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額的汁算

　　小規(guī)模納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)，其應(yīng)納稅額的計算不適用扣稅法行按照銷售額和征收率計算應(yīng)納稅額的簡易辦法，不得抵扣進項稅額。

　　其計算公式為:

　　應(yīng)納稅額二銷售額x征收率

　　對銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)采用銷售額和增值稅銷項稅額合并定價方法的，而是實要分離出不含稅銷售額，其計算公式為:

　　銷售額二含稅銷售額于(1+征收率)

　　小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)和舊貨，按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額:

　　銷售額=含稅梢售額÷(1+3%)

　　應(yīng)納稅額=銷售額x20%

　　小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的除固定資產(chǎn)和舊貨以外的物品，按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額:

　　梢售額=含稅銷售額令(1+3%)

　　應(yīng)納祝額二銷售額x3%

　　(三)進口貨物應(yīng)納稅額的計算

　　納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和本條例第二條規(guī)定的稅率計算應(yīng)納稅額。組成計稅價格或應(yīng)納稅額計算公式為:

　　紐成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅

　　應(yīng)納稅額=組成計稅價格x稅率

　　如果進口的貨物不征消費稅，則上述公式中的組成計稅價格的計算公式為:

　　組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額

　　2.如果進口的貨物應(yīng)征消費稅，則上述公式中的組成計稅價格的計算公式為:

　　組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額+消費稅稅額

　　五、增值稅的稅收優(yōu)惠

　　(一)增值稅的免稅項目

　　(二)納稅人的放棄免稅權(quán)

　　納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照《增值稅暫行條例》的規(guī)定繳納增值稅。。放棄免稅后，36個月內(nèi)不得再申請免稅。

　　(三)增值稅的即征即退或先征后返(退)

　　增值稅的即征即退，是指先按規(guī)定繳納增值稅，再由財政部門委托稅務(wù)部門審批后力、理退稅手續(xù);先征后返(退)，是指先按規(guī)定繳納增值稅，再由財政部門或稅務(wù)部門審批，按照納稅人實際繳納的稅額全部或部分返還或退還已納稅款。

　　(四)增值稅的起征點

　　增值稅起征點的適用范圍限于個人。

　　納稅人銷售額未達到國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅起征點的，免征增值稅;達到起征點的，依照《增值稅暫行條例》規(guī)定全額計算繳納增值稅。

　　六、增值稅的征收管理

　　(一)納稅地點

　　1.固定業(yè)戶的納稅地點。

　　2.非固定業(yè)戶的納稅地點。

　　3.進口貨物的納稅地點。

　　(二)納稅義務(wù)的發(fā)生時間和納稅期限

　　1.銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的，其納稅義務(wù)發(fā)生的時間為收訖銷售款或者取得銷售款憑據(jù)的當天。先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當天。

　　2.進口貨物的，其納稅義務(wù)的發(fā)生時間為報關(guān)進口的當天。增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當天。

　　增值稅的稅款計算期分別為1日、3日、5日、10口、巧日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定;不能按固定期限納稅的，可以按次納稅。

　　(三)計稅貨幣

　　增值稅銷售額按人民幣計算。納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，應(yīng)當按外匯市場價格折合成人民幣訓算在計稅依據(jù)所用本位幣方面，我國稅法規(guī)定以人民幣為本位幣。

　　(四)增值稅簡易征收政策的管理

　　(五)電子發(fā)票

　　七、增值稅專用發(fā)票

　　增值稅令用發(fā)票、是一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增位稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。

　　屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票:

　　(1)向消費者個人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的;

　　(2)銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的;

　　(3)小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的。

　　(一)增值稅專用發(fā)票的使用

　　一般納稅人應(yīng)通過增慎稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡稱“防偽稅控系統(tǒng)”)使用專用發(fā)票。專用發(fā)票由纂本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為3聯(lián)。般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請表》《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機關(guān)辦理初始發(fā)行。一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、I (:卜和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。

　　專用發(fā)票實行最高開票限額管理。法律規(guī)定廣一般納稅人不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票的情形。

　　商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、灑、食品、服裝、鞋帽、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票。增慎稅小規(guī)模納稅人需開具專用發(fā)票的，可向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請代開。

　　(二)增值稅專用發(fā)票方面的刑事責任

　　自2014年8月1日起，納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發(fā)票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票:(1)納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供廠增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);(2}納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據(jù);(3)納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得，;并以自己名義開具的。

　　八、增值稅的出口退(免)稅制度

　　我國實行出日貨物零稅率(除少數(shù)特殊貨物外)的優(yōu)惠政策。

　　(一)適用增值稅退(免)稅政策的出日貨物勞務(wù)

　　1.出日企業(yè)出口貨物。

　　2.出口企業(yè)或其他單位視同出口貨物。

　　3.出口企業(yè)對外提供加工修理修配勞務(wù)。

　　出口企業(yè)對外提供加工修理修配勞務(wù)，指對進境復出日貨物或從事國際運輸?shù)倪\輸工具進行的加工修理修配。

　　(二)適用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù)

　　1.出口企業(yè)或其他單位出口符合規(guī)定的免征增值稅的貨物

　　2.出口企業(yè)或其他，單位視同出口符合規(guī)定的免征增值稅的貨物勞務(wù)

　　3.出口企業(yè)或其他單位未按規(guī)定申報或未補齊增值稅退(免)稅憑證免征增值稅的出口貨物勞務(wù)。

　　適用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù)，其進項稅額不得抵扣和退稅，應(yīng)當轉(zhuǎn)人成本。

　　(三)不適用增值稅退(免)稅和免稅政策的出口貨物勞務(wù)

　　1.出口企業(yè)出口或視同出口財政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院決定明確的取消出口退(免)稅的貨物，但不包括來料加下復出口貨物、中標機電產(chǎn)品、列名原材料、輸人特殊區(qū)域的水電氣、海洋工程結(jié)構(gòu)物。

　　2.出曰企業(yè)或其他草位銷售給特殊區(qū)域內(nèi)的生活消費用品和交通運輸工其。

　　3.出口企業(yè)或其他單位因騙取出口退稅被稅務(wù)機關(guān)停止辦理增值稅退(免)稅期問出口的貨物。

　　4.出口企業(yè)或其他單位提供虛假備案單證的貨物。

　　5.出口企業(yè)或其他單位增值稅退(免)稅憑證有偽造或內(nèi)容不實的貨物

　　6.出日企業(yè)或其他單位未在國家稅務(wù)總局規(guī)定期限內(nèi)申報免稅核銷以及經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核不予免稅核銷的出口卷煙。

　　7.出口企業(yè)或其他單位具有其他特殊情形的出口貨物勞務(wù)。

　　(四)增值稅退(免)稅辦法

　　實行免、抵、退稅辦法的“免”稅，是指對生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅;“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力等所含應(yīng)予退還的進項稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額;“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M項稅額大于應(yīng)納稅額時，對未抵頂完的部分予以退稅-

　　1.適用免、抵、退稅辦法的情形

　　(1)生產(chǎn)企業(yè)出日自產(chǎn)貨物和視同自產(chǎn)貨物;

　　(2)對外提供加a一修理修配勞務(wù);

　　(3)列名生產(chǎn)企業(yè)(《稅法》對具體范圍有規(guī)定)出口非自產(chǎn)貨物。

　　2.適用免、退稅辦法的情形

　　不具有生產(chǎn)能力的出口企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))或其他單位出口貨物勞務(wù)。

　　免、退稅辦法是指免征出口銷售環(huán)節(jié)增值稅，并退還已出口貨物購進時所發(fā)生的進項稅額。

　　(五)出口退稅率

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