三、預算管理職權(quán)

　　(一)權(quán)力機關(guān)的預算管理職權(quán)

　　1.全國人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權(quán)。

　　全國人民代表大會的預算管理職權(quán)包括：

　　(1)審查權(quán);

　　(2)批準權(quán);

　　(3)變更、撤銷權(quán)。

　　全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權(quán)包括：

　　(1)監(jiān)督權(quán);

　　(2)審查和批準權(quán);

　　(3)撤銷權(quán)。

　　2.地方各級人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權(quán)。

　　(1)縣級以上地方各級人民代表大會的預算管理職權(quán)。

　�、賹彶闄�(quán)。

　�、谂鷾蕶�(quán)。

　　③改變、撤銷權(quán)。

　　(2)縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會的預算管理職權(quán)包括：

　�、俦O(jiān)督權(quán)。

　�、趯彶楹团鷾蕶�(quán)。

　　③撤銷權(quán)。

　　(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的預算管理職權(quán)包括：

　�、賹彶楹团鷾蕶�(quán)。

　�、诒O(jiān)督權(quán)。

　�、鄢蜂N權(quán)。

　　3.各級人民代表大會專門委員會的預算管理職權(quán)。

　　(二)行政機關(guān)的預算管理職權(quán)

　　1.國務院的預算管理職權(quán)

　　(1)預算編制權(quán);

　　(2)報告權(quán)

　　(3)執(zhí)行權(quán);

　　(4)決定權(quán)。

　　(5)監(jiān)督權(quán)

　　(6)改變、撤銷權(quán)。

　　2.地方各級政府財政部門的預算管理職權(quán)。

　　(1)縣級以上地方各級政府的預算管理職權(quán)：

　�、倬幹迫�。

　　②報告權(quán)。

　　③執(zhí)行權(quán)。

　�、軟Q定權(quán)。

　�、荼O(jiān)督權(quán)。

　�、薷淖儭⒊蜂N權(quán)。

　　(2)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的預算管理職權(quán)：

　�、倬幹迫�。

　�、趫蟾鏅�(quán)。

　�、蹐�(zhí)行權(quán)。

　�、軟Q定權(quán)。

　　(三)財政部門的預算管理職權(quán)

　　1.國務院財政部門的預算管理職權(quán)：

　　(1)編制權(quán);

　　(2)執(zhí)行權(quán)

　　(3)提案權(quán);

　　(4)報告權(quán)。

　　2.地方各級政府財政部門的預算管理職權(quán)：

　　(1)編制權(quán);

　　(2)執(zhí)行權(quán)

　　(3)提案權(quán);

　　(4)報告權(quán)。

　　四、預算收支范圍

　　(一)預算收入

　　一般公共預算收入，主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。

　　(二)預算支出

　　五、預算編制

　　(一)預算編制的時間和基礎(chǔ)

　　(二)預算編制的具體要求

　　1.預算中涉及舉借債務的規(guī)定

　　2.預算編制的基本要求

　　3.轉(zhuǎn)移支付的編制要求

　　4.扶助金、預備費、預算周轉(zhuǎn)資金及預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的預算

　　5.上年結(jié)余的處理

　　六、預算審查和批準

　　(一)預算草案的初審

　　(二)預算的審批

　　1.預算審批的權(quán)力機關(guān)

　　中央預算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　2.對提請審查的預算草案的細化要求

　　3.預算審查

　　七、預算執(zhí)行

　　(一)預算收支的組織執(zhí)行

　　1.預算執(zhí)行的依據(jù)

　　2.預算收入的組織執(zhí)行

　　3.預算支出的組織執(zhí)行

　　4.預算執(zhí)行中會計核算的基礎(chǔ)。

　　(二)國庫制度

　　1.國庫的設(shè)立

　　2.國庫的業(yè)務

　　中央國庫業(yè)務由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務依照國務院的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.庫款的支配

　　各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)凍結(jié)、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。

　　(三)預算執(zhí)行中的職責劃分

　　(四)預算預備費、預算周轉(zhuǎn)金、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的管理

　　八、預算制度

　　(一)需要進行預算調(diào)整的情形

　　1.預算調(diào)整的情形

　　(1)需要增加或者減少預算總支出的

　　(2)需要調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的

　　(3)需要調(diào)減預算安排的重點支出數(shù)額的

　　(4)需要增加舉借債務數(shù)額的

　　2.不屬于預算調(diào)整的情形

　　(二)預算調(diào)整的程序

　　1.編制預算調(diào)整方案

　　2.預算調(diào)整方案的初步審查

　　3.預算調(diào)整方案的審批

　　中央預算的調(diào)整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準�？h級以上地方各級預算的調(diào)整方案應當提請本級人民代表大會常務委員會的審查和批準;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算的調(diào)整方案應該提請本級人民代表大會審查和批準。未經(jīng)批準、不得調(diào)整預算。

　　(三)經(jīng)批準進行預算調(diào)整的效果

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