第八章　相關(guān)法律制度

　　[基本要求]

　　(一)掌握預(yù)算法律制度

　　(二)掌握企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度

　　(三)掌握反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度

　　(四)掌握專利法律制度

　　(五)掌握商標(biāo)法律制度

　　(六)掌握政府采購合同，政府采購方式

　　(七)熟悉國家出資企業(yè)

　　(八)熟悉政府采購程序，政府采購監(jiān)督，政府采購的質(zhì)疑與投訴

　　(九)熟悉財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度

　　(十)了解企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述，違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任

　　[考試內(nèi)容]

　　第一節(jié)　預(yù)算法律制度

　　一、預(yù)算和《預(yù)算法》概述

　　(一)預(yù)算的概念

　　《預(yù)算法》意義上的預(yù)算，是指國家預(yù)算或財政預(yù)算，即國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先估算。

　　(二)《預(yù)算法》的概念

　　《預(yù)算法》是調(diào)整在國家進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　預(yù)算年度

　　我國《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度年度自公歷1月1日起，至12月31日止。

　　(四)《預(yù)算法》的基本原則

　　1.統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行原則。

　　2.預(yù)算法定原則。

　　3.績效原則。

　　4.跨年度預(yù)算平衡原則。

　　5.公開原則。

　　6.完整性原則。

　　7.分稅制原則。

　　二、預(yù)算體系

　　(一)預(yù)算體系的層級

　　我國的預(yù)算共分為五級。

　　(1)中央預(yù)算;

　　(2)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算;

　　(3)設(shè)區(qū)的市、自治州預(yù)算;

　　(4)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、直轄市預(yù)算;

　　(5)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算。

　　這五級預(yù)算可以分為兩類，即中央預(yù)算和地方各級預(yù)算，地方各級預(yù)算簡稱地方預(yù)算。

　　(二)各級預(yù)算的構(gòu)成

　　中央預(yù)算由中央各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算組成。中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額，以及中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。

　　地方各級政府預(yù)算由本級各部門(含直屬部門，下同)的預(yù)算組成。地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入總額，以及上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。

　　(三)政府預(yù)算體系

　　1.一般公共預(yù)算。

　　一般公共預(yù)算，是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

　　2.政府性基金預(yù)算

　　政府性基本預(yù)算，是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。

　　3.國有資本經(jīng)營預(yù)算

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算，是對國有資本收收益作出支出安排的收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。

　　4.社會保險基本金預(yù)算。

　　社會保障基金預(yù)算，是對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。

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