三、小學(xué)教育在義務(wù)教育中的地位

　　小學(xué)教育在義務(wù)教育中的地位主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　(一)普及性

　　普及教育問題是一個(gè)世界性問題。在社會(huì)發(fā)展過程中，許多發(fā)展中國家把首先普及初等教育、同時(shí)發(fā)展中等教育和高等教育作為主要任務(wù);發(fā)達(dá)國家則主要是普及中等教育，同時(shí)發(fā)展高等教育。近年來，一些發(fā)展較快的發(fā)展中國家的初等教育的普及問題已接近解決，正在向普及中等教育的方向發(fā)展。新中國成立以后，我國就非常重視普及初等教育的工作，中共中央、國務(wù)院曾幾次發(fā)文要求盡快在全國范圍內(nèi)普及初等教育。《義務(wù)教育法》的頒布，從法律上保證了我國普及初等義務(wù)教育、初級(jí)中等義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)。

　　義務(wù)教育是國民的基礎(chǔ)教育，是國家力量的根本源泉。作為初等教育的小學(xué)教育，是義務(wù)教育的起點(diǎn)，因而要求其具有最大的普及性。小學(xué)教育的普及性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須保證依照義務(wù)教育法的規(guī)定，凡適齡兒童和少年都能接受完九年義務(wù)教育，做到不讓一個(gè)適齡兒童和少年不入學(xué)或中途退學(xué)，并且使他們每個(gè)人都能達(dá)到基本的教育要求;二是要求教育工作者對(duì)所有的入學(xué)兒童負(fù)責(zé)，愛護(hù)、關(guān)心、教育每一個(gè)學(xué)生，平等、公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。

　　(二)基礎(chǔ)性

　　我國的教育體系，一般分為初等教育、中等教育、高等教育三大階段，每個(gè)階段都有其獨(dú)立的性質(zhì)和任務(wù)。其中，小學(xué)和中學(xué)都是普通教育性質(zhì)，并且，小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育。

　　小學(xué)教育是各級(jí)各類教育的基礎(chǔ)。從個(gè)人來講，它是一個(gè)人形成一定的思想品德、掌握科學(xué)文化知識(shí)的基礎(chǔ)階段，對(duì)每個(gè)公民個(gè)人的思想品德和科學(xué)文化素質(zhì)起著決定性

　　的作用。良好的小學(xué)教育是接受中等教育的基礎(chǔ)。從國家來講，只有小學(xué)教育普及和提高了，中等教育、高等教育才能逐級(jí)普及和提高，小學(xué)教育是國家發(fā)展中等教育和高等教育的基礎(chǔ)。

　　小學(xué)教育在義務(wù)教育中的基礎(chǔ)性地位是不容忽視的。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，國家實(shí)施義務(wù)教育，這不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，而且是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)每個(gè)公民素質(zhì)的基本要求，這表明，義務(wù)教育只能是基礎(chǔ)

　　教育而非專業(yè)教育，其內(nèi)容應(yīng)包括國家每一個(gè)社會(huì)成員必須具有的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，包括相應(yīng)的價(jià)值觀念和情感態(tài)度。小學(xué)教育的基礎(chǔ)性地位決定了其在完成這一教育任務(wù)過程中的重要作用。

　　(三)強(qiáng)制性

　　義務(wù)教育不僅是受教育者的權(quán)利，也是由社會(huì)各階層、各方面和國家各部門共同承擔(dān)的義務(wù)。為了保證義務(wù)教育的實(shí)施，必須依靠國家法律的強(qiáng)制力量，這就是義務(wù)教育的強(qiáng)制性。它集中體現(xiàn)在通過立法在全體適齡兒童、少年中普及一定年限的基礎(chǔ)教育。新中國成立以來，黨和政府曾為小學(xué)教育的發(fā)展做過許多努力。1980年12月，中共中央、國務(wù)院還專門做出了《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》。但由于缺少法律的有效保證，我國基礎(chǔ)教育的普及工作發(fā)展遲緩，少年兒童的受教育權(quán)利時(shí)被侵犯，國民素質(zhì)從總體上說還不盡如人意。

　　義務(wù)教育的實(shí)施，使小學(xué)教育具有了強(qiáng)制性的特征。這不僅保障了少年兒童受教育的權(quán)利，更重要的是使我國小學(xué)教育的發(fā)展從此有了法律“護(hù)航”。