第二章小學(xué)教育

　　第一節(jié) 小學(xué)教育在義務(wù)教育中的地位

　　一、我國小學(xué)教育的歷史發(fā)展

　　小學(xué)教育通常是指一個國家學(xué)制中第一個階段的教育，也稱初等教育，教育對象一般為6～12歲的兒童。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，是對全體公民實施的基本的普通文化知識的教育，是培養(yǎng)公民基本素質(zhì)的教育。這種基本的普通文化知識一般包括基礎(chǔ)知識(如懂得國家歷史以及歷史上出現(xiàn)的重要人物和重大事件，繼承文學(xué)和藝術(shù)方面的遺產(chǎn)，繼承社會的道德和精神遺產(chǎn)等)和基本技能(如語言技能、運(yùn)算技能、操作技能等)。

　　(一)我國古代的小學(xué)教育

　　我國的小學(xué)產(chǎn)生于殷周時代。《孟子·滕文公上》說：“夏日校，殷日序，周日庠。學(xué)則三代共之，皆所以明人倫也�！睋�(jù)推測，校、序、庠都是當(dāng)時的小學(xué)。西周時期，周天子 建立了小學(xué)，這種小學(xué)設(shè)在官府。春秋戰(zhàn)國時期，私學(xué)興起，辦私學(xué)形成了一種風(fēng)氣，其中，又以孔子辦的私學(xué)規(guī)模為最大。此后，各朝代不但有官辦的小學(xué)，也有私辦的小學(xué)。

　　(二)我國近現(xiàn)代的小學(xué)教育

　　1.近代小學(xué)教育的開端

　　1878年，張煥綸所創(chuàng)辦的上海正蒙書院(1882年改名梅溪書院，1902年正名為梅溪學(xué)堂，1912年后又改稱梅溪小學(xué))內(nèi)附設(shè)的小班，是我國近代小學(xué)的開端。

　　1897年，盛宣懷創(chuàng)辦的南洋公學(xué)，分為四院，其中的外院即為小學(xué)，它是我國最早的公立小學(xué)堂。

　　1898年5月，清政府下諭，命各省府州縣設(shè)學(xué)堂，并將各州縣的書院改為小學(xué)堂。這是清末第一次以政府名義重視小學(xué)教育的改革，也可看做是清政府下決心推行現(xiàn)代小學(xué)的開始。

　　2.清末的小學(xué)教育

　　1904年，清政府頒布了《奏定初等小學(xué)堂章程》，奠定了小學(xué)教育在“新學(xué)制”中的法律地位。《奏定初等小學(xué)堂章程》規(guī)定設(shè)初等小學(xué)堂，入學(xué)對象為7歲兒童，修業(yè)年限為5年。培養(yǎng)目標(biāo)是：“以啟其人生應(yīng)有之知識，立其明倫理愛國家之根基，并調(diào)護(hù)兒童身體，令其發(fā)育為宗旨;以識字之民日多為成效�！蓖瑫r規(guī)定初等小學(xué)教育為義務(wù)教育。

　　3.中華民國的小學(xué)教育

　　1912年中華民國成立之后，教育部公布小學(xué)校令。改小學(xué)堂為小學(xué)校，分初等小學(xué)校和高等小學(xué)校。初等小學(xué)校招收6歲兒童入學(xué)，修業(yè)年限為4年。培養(yǎng)目標(biāo)是：留意兒童身心發(fā)育，培養(yǎng)國民道德之基礎(chǔ)，授以生活所必需之知識技能。

　　1919年，由于“五四”新文化運(yùn)動的影響，小學(xué)教育有了較大的變化。小學(xué)教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為小學(xué)校，招收6歲兒童入學(xué)，修業(yè)年限為6年，前4年為初級，后2年為高級，前4年可單獨(dú)設(shè)立，這一學(xué)制一直延續(xù)到新中國成立。義務(wù)教育年限為4年，但各地方可以視實際情況適當(dāng)延長。

　　4.近現(xiàn)代中國小學(xué)教育的發(fā)展特征

　　1840年以后，我國的小學(xué)教育有了較大的發(fā)展。其發(fā)展變化的基本特征是：

　　第一，逐步明確了小學(xué)教育為普通教育、義務(wù)教育的性質(zhì)。

　　第二，學(xué)制改革逐漸向世界其他國家靠近，采用修業(yè)年限為6年的“4—2”學(xué)制。

　　第三，逐步明確小學(xué)教育是為培養(yǎng)合格公民打基礎(chǔ)的教育。

　　第四，從小學(xué)堂到小學(xué)校都有了公立和私立兩類。

　　(三)新中國成立以后的小學(xué)教育

　　新中國成立以后，黨和政府一貫重視小學(xué)教育的發(fā)展，使我國的小學(xué)教育從各方面都有了極大的發(fā)展，小學(xué)教育的水平也有了很大的提高。小學(xué)教育的改革與發(fā)展著重開展的工作有：

　　1.普及小學(xué)教育

　　新中國成立以后，普及小學(xué)教育就成為黨和政府的一貫方針，黨和政府曾先后十多次下達(dá)文件或指示，要求在全國范圍內(nèi)盡快普及小學(xué)教育，并從1986年開始推行九年義務(wù)教育。

　　為了盡快普及小學(xué)教育，我國采取了兩個基本方針：一是堅持“兩條腿走路”的辦學(xué)方針，即國家辦學(xué)與廠礦企業(yè)、社隊辦學(xué)相結(jié)合;二是實行多種類型的辦學(xué)形式，新中國成立后試行的學(xué)校類型主要有全日小學(xué)和非全日制小學(xué)兩種，非全日制小學(xué)如半日制小學(xué)、巡回制小學(xué)、季節(jié)性小學(xué)等。

　　2.學(xué)制改革試驗

　　新中國成立以后，我國便對小學(xué)原來的六年制(4—2制)的學(xué)制進(jìn)行壓縮，開始五年一貫制的試行與推廣，以后又形成了五年制與六年制并存的局面。

　　3.教學(xué)改革試驗

　　新中國成立以來，我國對小學(xué)語文、算術(shù)等學(xué)科都進(jìn)行了教學(xué)改革的試驗。這些教育改革所要解決的核心問題是改革教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。