第三章　我國社會救助法規(guī)與政策

　　第五節(jié)　城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策

　　一、城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助的對象與教育救助工作的目標(重點)

　　※(一)對象

　　1、農(nóng)村五保未成年人;

　　2、城市“三無”未成年人;(無勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定撫養(yǎng)義務人或雖由法定撫養(yǎng)義務人但撫養(yǎng)義務人無撫養(yǎng)能力的未成年人)

　　3、享低保的和農(nóng)村特困戶家庭中的未成年人;

　　4、當?shù)卣�府�?guī)定的其他需要教育救助的對象。

　　※(二)工作目標

　　1、對五保未成年人、城市三無未成年人，基本實現(xiàn)普通中小學免費教育;

　　2、對享低保的和農(nóng)村特困戶未成年人，在義務教育階段基本實現(xiàn)“兩免一補”(免雜費、書本費，補助寄宿生活費)，高中教育階段提供必要的學習和生活補助。

　　二、實施教育救助的程序

　　1、本人或監(jiān)護人提出;

　　2、村居委會調(diào)查核實;

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核;

　　4、縣級民政復核、審批。

　　三、教育救助的資源(民政和教育部門是教育救助的主管部門)

　　1、對福利機構收養(yǎng)的未成年人確保接受教育;

　　2、對低保特困戶的，有未成年子女的適當提高救助水平。

　　第六節(jié)　城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

　　一、城市低收入家庭廉租房保障方式與保障面積

　　※(一)保障方式(重點)

　　1、對象：領取低保的并且其住房面積符合規(guī)定的;

　　2、主管部門：各級建設(住房保障)部門

　　3、保障方式：

　　(1)貨幣補貼：發(fā)放住房補貼，由對象自行承租住房;

　　(2)實物配租：提供住房，按規(guī)定標準收取租金。

　　(二)保障面積

　　1、保障面積標準的確定應依據(jù)：

　　(1)當?shù)仄骄�住房水�?

　　(2)財政承受能力;

　　(3)困難家庭的人口數(shù)量和結構，以戶為單位。

　　2、面積

　　(1)采取貨幣補貼方式的：補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

　　(2)采取實物配租的：配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

　　(3)新建的廉租房面積控制在50平米以內(nèi)。

　　二、廉租房資金保障和房源

　　(一)資金來源：

　　1、年度財政預算;

　　2、全額的貸款風險保證金和住房公積金增值收益;

　　3、不低于 10%的土地出讓凈收益;

　　4、廉租房租金;

　　5、其他社會捐贈和籌集的資金;

　　6、中西部的國家財政補貼。

　　(二)住房來源：

　　1、政府新建;

　　2、收購的住房;

　　3、騰退的公有住房;

　　4、社會捐贈的住房;

　　5、其他渠道住房。

　　三、城市低收入家庭廉租房的申請與審核程序

　　(一)申請廉租房的條件

　　1、申請家庭人均收入符合當?shù)亓�租住房政策確定的收入標準

　　2、申請家庭人均現(xiàn)在住房面積符合當?shù)亓�租住房政策確定的面積標準

　　3、申請家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口

　　4、申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系

　　5、符合當?shù)亓�盤住房政策規(guī)定的其他標準

　　(二)申請與審核

　　1、申請人為戶主，由其向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(受理機關)提出書面申請之日起30日內(nèi)容，審核報送。

　　2、建設主管部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出審核意見

　　3、民政部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出審核意見

　　4、公示期限為15日，審核不符合規(guī)定條件的需書面通知申請人，告知理由。

　　四、廉租房的保障與監(jiān)督管理

　　1、建設部門應主管廉租房事宜，會同有關部門加強檢查，建立檔案，隨時走訪低收入家庭人情況變動;

　　2、已享受廉租房的家庭要按年度據(jù)實報告家庭的變化情況。

　　※廉租房的退回：

　　(1)未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的

　　(2)家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當?shù)亓�租住房政策確定的收入標準的

　　(3)因家庭人口減少或住房面積增加，人均住房面積超出當?shù)亓�租住房政策確定的住房標準的

　　(4)擅自改變房屋用途的;

　　(5)將承租廉租住房轉借、轉租的

　　(6)連續(xù)6個月以上未在房內(nèi)居住的

　　(7)無正當理由累計6個月以上未交房租的;

　　五、廉住房申請人和管理者的法律責任

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