第二章 社會政策的運行

　　第二節(jié)社會政策過程

　　一、社會政策的制定過程

　　(一)社會政策制定的內(nèi)容

　　n確定社會政策的優(yōu)先順序

　　n確定社會政策的對象

　　n確定社會服務(wù)的標準

　　n確定社會政策資源的籌措方式和規(guī)模

　　n確定社會政策的運行機制

　　(二)社會政策制定的主要影響因素

　　n社會問題和社會需要的影響

　　n政府資源的限制

　　n政黨理念和社會價值觀的影響

　　n社會成本的考慮

　　n社會事件的影響n社會精英的參與作用

　　(三)社會政策制定的主要步驟

　　n社會問題的公共議論和影響

　　n研究者和決策部門對社會政策的前期研究

　　n設(shè)計社會政策方案n社會政策的實驗

　　n社會政策的文本草擬和審批

　　二、社會政策的實施過程

　　(一)社會政策實施的程序

　　n確定實施的細節(jié)和步驟

　　n對社會政策具體項目的規(guī)劃

　　n社會政策各個環(huán)節(jié)具體行動的實施程序

　　n對特定問題和復(fù)雜情境的特殊說明或規(guī)定

　　(二)社會政策實施的資源配置

　　n社會政策資源配置的一般原則

　　n社會政策的經(jīng)費投入：

　　n政府財政是最重要來源

　　n項目配套資金

　　n受益者付費

　　n國際援助

　　n民間投入

　　(三)社會政策實施中的服務(wù)提供

　　n確定基本的服務(wù)方式

　　n確定社會服務(wù)的組織方式

　　n確定社會政策資金的分配和使用方式

　　n建立規(guī)范和機制提高服務(wù)質(zhì)量和效率

　　三、社會政策評估

　　(一)社會政策評估的基本要求

　　n明確評估內(nèi)容

　　n確定合理評估標準

　　n采用科學(xué)方法和有效的實施方式

　　(二)社會政策評估的方法

　　n收集資料的方法：定性;定量;整合

　　n按評估取向?qū)υu估方法分類：個案評估;制度分析;比較分析

　　四、社會政策的調(diào)整

　　(一)社會政策調(diào)整的原因

　　n社會政策決策的錯誤或失誤

　　n實施過程中造成的偏差

　　n外部環(huán)境影響n政府組織結(jié)構(gòu)或政黨變化

　　n公眾影響、社會政策對象和社會需要的變化

　　(二)社會政策調(diào)整的層次

　　n宏觀調(diào)整

　　n中觀調(diào)整

　　n微觀調(diào)整

　　(三)社會政策調(diào)整的內(nèi)容

　　n指導(dǎo)理念或方針

　　n決策方式

　　n實施方式

　　n政策周期

　　n政策內(nèi)容和目標