三、簡(jiǎn)答題

　　64.【參考答案】法的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。兩者的區(qū)別在于：

　　(1)兩者的考察基點(diǎn)不同。法律的規(guī)范作用是基于法律的規(guī)范性特性進(jìn)行考察的，法律的社會(huì)作用是基于法的本質(zhì)、目的和實(shí)效進(jìn)行考察的。

　　(2)兩者的作用對(duì)象不同。法律的規(guī)范作用的對(duì)象是人的行為，法律的社會(huì)作用的對(duì)象是社會(huì)關(guān)系。

　　(3)兩者的存在方式不同。法律的規(guī)范作用是一切法所共同具有的，不管是哪一種類型的法都具有規(guī)范作用;而法的社會(huì)作用的內(nèi)容和目標(biāo)則依不同的類型、不同的國(guó)家、同一國(guó)家的不同時(shí)期而形成差別。

　　(4)兩者所處的層面不同。規(guī)范作用是社會(huì)作用的手段，社會(huì)作用則是規(guī)范作用的目的，規(guī)范作用具有形式性和表象性，而社會(huì)作用則具有內(nèi)容性和本質(zhì)性。

　　(5)兩者發(fā)揮作用的前提不同。實(shí)現(xiàn)規(guī)范作用的前提是頒布法律，即把法律告訴人們，法律就能發(fā)揮規(guī)范作用;而實(shí)現(xiàn)社會(huì)作用的前提是法律被運(yùn)用、被實(shí)施，通過(guò)人們的法律行為或產(chǎn)生一定的法律關(guān)系.從而實(shí)現(xiàn)其社會(huì)作用。前者是在靜態(tài)中發(fā)生的，后者是在動(dòng)態(tài)中發(fā)生的。

　　65.【參考答案】憲法和憲政有著極為密切的關(guān)系。憲法與憲政互為基礎(chǔ)和前提。是形式與內(nèi)容的關(guān)系.兩者是辯證統(tǒng)一的。

　　(1)在世界憲政歷史的發(fā)展過(guò)程中，先有憲政實(shí)踐，后有憲法文本的制定。

　　(2)憲法是國(guó)家的根本大法，是法律體系的核心，憲政是憲法規(guī)范與憲法實(shí)施的政治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　(3)憲政指導(dǎo)憲法的制定和修改，憲法是憲政理念的表現(xiàn)形式。

　　(4)憲法是憲政的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有憲法就無(wú)所謂憲政。

　　(5)憲政是憲法的生命，離開(kāi)憲政的憲法就是一紙空文，憲法頒布實(shí)施之后，通過(guò)修改憲法文本來(lái)適應(yīng)憲政理論的新發(fā)展和新情況。

　　(6)憲法是靜態(tài)意義的法律文本，憲政是動(dòng)態(tài)性質(zhì)的實(shí)踐過(guò)程，或者說(shuō)，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。

　　66.【參考答案】(1)頒布時(shí)間和歷史地位：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是南京臨時(shí)政府于l912年3月ll日由參議院通過(guò)三讀公布的憲法性文件，它是中國(guó)歷史上第一部比較全面地反映了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件。

　　(2)主要內(nèi)容：①明確宣示中華民國(guó)為統(tǒng)一的民主共和國(guó)。②確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治體制和國(guó)家制度。規(guī)定實(shí)行三權(quán)分立和責(zé)任內(nèi)閣制。③規(guī)定人民享有廣泛的權(quán)利及應(yīng)盡的義務(wù)。這些反映了辛亥革命的積極成果，表明了資產(chǎn)階級(jí)革命派標(biāo)榜的民主精神。④確認(rèn)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則.客觀上有利于資本主義的發(fā)展。表明了資產(chǎn)階級(jí)革命派標(biāo)榜的法治精神。

　　(3)主要特點(diǎn)就是從各方面設(shè)定條款，對(duì)袁世凱加以限制和防范，具體而言：①改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制.以限制袁世凱的政治權(quán)力。②擴(kuò)大參議院的權(quán)力，以抗衡袁世凱。③規(guī)定特別的修改程序，以制約袁世凱。

　　(4)歷史意義。《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定和公布施行，是南京臨時(shí)政府法制建設(shè)的重要成就.也是中國(guó)憲法史上的一件大事。作為中國(guó)近代第一部全面的資產(chǎn)階級(jí)憲法文件，它肯定了辛亥革命的成果.徹底否定了中國(guó)數(shù)千年來(lái)的封建君主專制制度，肯定了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)制度和民主自由原則。在全國(guó)人民面前樹(shù)立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的資產(chǎn)階級(jí)的愿望和意志，在當(dāng)時(shí)條件下是符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的.也在一定程度上反映了廣大人民群眾的民主要求。