法律解釋的必要性是法律調(diào)整的特殊性及運作的規(guī)律所決定的。其作用主要在于：

　　第一，法是通過人的意志行為發(fā)揮作用的，所以人、主體對法律內(nèi)容及含義的理解如何，反映了人們的法律意識和法律文化，無論對法的創(chuàng)制還是實施，都是不可或缺的因素。

　　第二，法律解釋是將抽象的法律規(guī)范適用于具體的法律事實的必要途徑。法律規(guī)范是抽象的、概括的行為規(guī)則，只能規(guī)定一般的使用條件、行為模式和法律后果，而不可能，也不應該對一切問題都做出詳盡無遺的規(guī)定。在法的實施過程中，要把一般的法律規(guī)定使用與千差萬別的具體情況，對各種具體的行為、事件和社會關系作出處理，就必須對法律作出必要的解釋。

　　第三，法律解釋是尋求對法律規(guī)范的統(tǒng)一、準確和權(quán)威的理解與說明的需要。法律規(guī)范是以嚴格的、專門的法律概念、術語表達出來的，有時會與實際生活用語含義不同，不易為人們所理解。同時，社會主體由于社會地位、生活環(huán)境和文化水平等特定原因，對于同一法律規(guī)范往往產(chǎn)生不同的理解，這就需要權(quán)威性的法律解釋，來統(tǒng)一人們的理解，保證法的實施的統(tǒng)一性。

　　第四，法律解釋是彌補法律漏洞的重要手段。法律規(guī)范不同的國家機關創(chuàng)制的，分屬不同的法律部門，在現(xiàn)實的法律運作過程中，屬于不同法律部門的各種法律規(guī)范之間，有時會發(fā)生各種各樣的矛盾或沖突;而且，在任何法律體系中都不可避免地存在著應規(guī)定的未作規(guī)定、規(guī)定不夠準確、清晰或界限不明等法律漏洞，為了彌補法律漏洞，使法律規(guī)范得以實施，有效地進行法律調(diào)整，法律解釋就是必不可少的手段。

　　第五，法律解釋是調(diào)解法律的穩(wěn)定性和社會的發(fā)展變化之關系的媒介。法律規(guī)范是相對穩(wěn)定、定型的規(guī)則，而社會生活卻是不斷發(fā)展變化的，要把相對穩(wěn)定的法律規(guī)定適用于不斷變化的法律實際，就需要對法律規(guī)范作出必要的解釋。依此在保證法律體系和基本原則的穩(wěn)定性的同時，能夠適時根據(jù)法律規(guī)范的基本原則、精神和規(guī)定，對新情況、新問題作出符合實際的處理。

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