【筆試預(yù)測(cè)題】
請(qǐng)參考給定資料，以“政府過緊日子百姓才能過好日子”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。
要求：(1)觀點(diǎn)明確，立意深刻;
(2)思路清晰，語(yǔ)言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
材料1：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政部會(huì)同中央部門主要做了以下幾項(xiàng)工作：一方面，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行管理。細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算口徑，要求中央部門從基層單位逐級(jí)匯報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)編制的準(zhǔn)確性。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行約束，明確要求各部門用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出不得超過預(yù)算規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。隨著《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，“三公”經(jīng)費(fèi)管理的制度建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，按照“零增長(zhǎng)”原則，對(duì)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核和控制�！叭苯�(jīng)費(fèi)壓縮了，“三公”賬目數(shù)據(jù)更全面了，還增加了部分解釋說(shuō)明，人們?cè)诔浞挚隙ㄖ醒氩块T曬“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)賬的同時(shí)，也充滿了更多的期待。
材料2：
人民日?qǐng)?bào)與人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇聯(lián)合推出了“曬曬公家的鋪張浪費(fèi)”系列報(bào)道，并邀請(qǐng)了知名專家學(xué)者，回答編輯和網(wǎng)友的問題，為“公家”的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象把脈。專家們指出：
在我國(guó)，政府成本過高一直是公眾關(guān)注的問題，政府成本體現(xiàn)在政府自身消費(fèi)方面，我國(guó)政府自身消費(fèi)約占財(cái)政收入的20%左右。政府改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是降低政府成本。另一方面，政府政策性浪費(fèi)也比較嚴(yán)重，由于決策的公開透明度不夠，少數(shù)人或一人決策現(xiàn)象嚴(yán)重，因此決策失誤造成的財(cái)政浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從2006年以來(lái)，“三公”消費(fèi)一直是政府“自身治理”的重點(diǎn)，但目前來(lái)看，效果仍不很明顯。主要原因有兩個(gè)：其一，在我國(guó)，公共收入究竟是多少不是很清楚。比如，2010年社科院財(cái)貿(mào)所白皮書顯示，我國(guó)財(cái)政收入約為8.3萬(wàn)億，但宏觀稅賦收入在14.2萬(wàn)億左右。就是說(shuō)，有6萬(wàn)億左右沒有被納入預(yù)算管理體制，因此在體制外循環(huán)而大多成為滋生“三公”消費(fèi)的溫床。其二，即使在預(yù)算范圍內(nèi)，“三公”消費(fèi)的數(shù)字也沒有細(xì)化，我們無(wú)法判斷哪些“三公”消費(fèi)合理，哪些不合理，也就無(wú)法禁止一些單位用“三公”消費(fèi)挪用或擠占公共財(cái)政資源。
材料3：
就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)政府精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的空間仍然存在，審批事項(xiàng)仍然偏多，審批方式仍然繁雜。目前中央層面仍有1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，地方政府層面還有1.7萬(wàn)余項(xiàng)。下一步，還應(yīng)繼續(xù)探索轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的有效做法，進(jìn)一步向市場(chǎng)放權(quán)，為企業(yè)松綁，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”，搞活微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的動(dòng)力和活力。
然而我國(guó)有些地方政府行政審批還存在一些問題，如為了促進(jìn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)景旅游業(yè)的發(fā)展，某市2004年修訂的《城市綠化管理?xiàng)l例》要求政府制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市綠化總體目標(biāo)，并規(guī)定：一般工廠的綠地率不得低于20%;化工、印染等排放有毒有害物質(zhì)的工廠綠地率不得低于30%。而為了加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，國(guó)土資源部于2008年制定的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》則規(guī)定：工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊需求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。類似的例子不勝枚舉，消防登高操作場(chǎng)地能否占用城市道路，消防部門的文件說(shuō)能，城管部門的規(guī)定說(shuō)不能;滿足了衛(wèi)生部門的醫(yī)院潔凈率指標(biāo)，卻通不過消防驗(yàn)收的材料耐火性標(biāo)準(zhǔn)等等。
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