21.行政命令的種類和法律效果

　　行政命令有兩種：一種是要求相對方進(jìn)行一定作為的命令，稱為“令”，如命令納稅，命令出境(外國人)；另一種是要求相對方進(jìn)行一定的不作為的命令，稱為“禁(止)令”，如因修建馬路禁止通行、禁止攜帶危險品的旅客上車。

　　行政命令一經(jīng)作出，相對方便有了相關(guān)的義務(wù)，必須按行政命令要求進(jìn)行一定的作為或不作為，否則須承受行政主體給予的處罰。

　　22.行政監(jiān)督

　　行政主體依法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。

　　23.行政獎勵的原則

　　行政獎勵一般應(yīng)遵循下列原則：(1)物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則；(2)公正、平等原則；(3)獎勵與行為相適應(yīng)的原則。

　　24.行政合同

　　行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。

　　25.行政指導(dǎo)

　　行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實社會與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

　　26.行政程序的概念與特征

　　行政程序是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。其特征主要為：(1)行政程序是行政活動的方式、步驟、／頃序及時限的總和；(2)行政程序是行政主體實行行政管理，行使行政權(quán)力的方式與步驟。

　　27.行政程序的基本原則

　　行政程序的基本原則：(1)程序法定原則；(2)相對方參與原則；(3)效率原則；(4)程序公正原則。

　　28.行政違法

　　行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政法律關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。

　　29.行政違法的分類

　　根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，行政違法可以進(jìn)行多種分類：

　　(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。

　　(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

　　(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

　　30.行政責(zé)任

　　行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。

　　31. 公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式

　　公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：(1)通報批評；(2)行政賠償?shù)取?/P>

　　32.行政賠償

　　國家行政機(jī)關(guān)和行政工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/P>

　　33.行政賠償方式

　　國家賠償方式是指國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的具體形式。《國家賠償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式：(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕�方式�?2)返還財產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式；(3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞，若有恢復(fù)的可能，應(yīng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù)，能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

　　34.國家不予賠償?shù)那樾?/P>

　　《國家賠償法》第5條規(guī)定，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有：

　　(1)國家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個人行為。

　　(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

　　35.行政復(fù)議

　　所謂行政復(fù)議，系指行政相對方(公民、法人和其他組織)不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。

　　36.行政復(fù)議的基本原則

　　行政復(fù)議的基本原則：(1)合法原則；(2)公正原則；(3)公開原則；(4)及時原則；(5)便民原則。

　　37.行政訴訟

　　行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對方，認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，對行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動的總和，是司法機(jī)關(guān)解決行政爭議的一種法律制度。

　　38.行政訴訟管轄概述

　　行政訴訟管轄是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。它所解決的是公民、法人或其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向哪一級哪一個人民法院起訴的問題。

　　39.行政訴訟管轄的種類

　　我國《行政訴訟法》所規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。

　　40.行政訴訟參加人

　　行政訴訟參加人是指行政訴訟當(dāng)事人以及訴訟代理人的總稱。訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人；訴訟代理人包括法定代理人和委托代理人。行政訴訟中的翻譯人、鑒定人、證人和法律規(guī)定的其他人，與訴訟沒有法律上的利害關(guān)系，一般稱為訴訟參與人，不具有訴訟參加人的法律地位。

　　41.原告

　　原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟的公民、法人和其他組織。

　　42.被告

　　在行政訴訟中，被告是指由原告指控做出了侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為并由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

　　43.代理人

　　行政訴訟中的代理是代理人以被代理人的名義參加訴訟，其行為后果直接由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理人有三種情況：(1)法定代理人。法定代理人是為沒有訴訟行為能力的公民設(shè)定的為其進(jìn)行訴訟的人。(2)指定代理人。指定代理人是經(jīng)人民法院指定，代無訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟的人。(3)委托代理人。委托代理人是接受當(dāng)事人、法定代理人的委托，代為進(jìn)行訴訟的人。