這意味著文化產(chǎn)業(yè)在未來五年內(nèi)占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上,文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將會不斷強化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴大,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速也將加快。有報告指出,如果考慮“十二五”期間GDP內(nèi)生增長,文化產(chǎn)業(yè)復合增長速度至少達到22%~25%。據(jù)測算,若按照GDP年均增速9%來計算,到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占比將翻番,這意味著屆時文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到2.85萬億元,是2009年末的3.4倍。
延續(xù)我國政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和扶持,2011年以來,有關(guān)政府部門出臺了多項與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策措施和扶持手段,中國證監(jiān)會表示,支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市,鼓勵文化類上市公司進行并購重組。財政部提出,要完善促進文化改革發(fā)展的政策保障機制,提高文化支出占財政支出比例。國稅總局則準備完善支持新興文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策。文化部聯(lián)合保監(jiān)會出臺了保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。至此,關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已經(jīng)形成與銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的全面合作,加上文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺的建成,已經(jīng)形成了一個對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行金融支持的完整體系。
在此政策體系的推動下,2011年支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新工具和產(chǎn)品層出不窮,版權(quán)質(zhì)押等也實現(xiàn)了零的突破。在推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,國家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺的搭建成為重點工作,繼續(xù)通過動漫企業(yè)認定為相關(guān)企業(yè)減輕稅負,通過創(chuàng)立動漫精品工程創(chuàng)新對動漫產(chǎn)業(yè)進行資金扶持的手段,既引導了創(chuàng)作方向,也為企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造了更好的環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步得到地方政府的重視,我國大部分省區(qū)市都召開了由地方最高級別領(lǐng)導主持或參加的推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門會議,對各自區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了資源梳理、特點總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)出東部地區(qū)以大城市為中心、以新興產(chǎn)業(yè)門類為主的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,中西部地區(qū)以區(qū)域文化資源為基礎(chǔ)、以特色為主導的跨越式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。 各地政府對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍然維持在較高水平,不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)模擴大,很多地方還相繼成立了資金規(guī)模更大、資金投放效率更高的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,嘗試用市場化的手段調(diào)配資源、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),乃至制造業(yè)的融合趨勢都表現(xiàn)得更加明顯,文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能更加突出,溢出效應(yīng)開始受到更多的重視,并由此帶來了文化企業(yè)的升級改造和集約化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,借助其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和實力,文化企業(yè)也顯示出了升級改造和集約化發(fā)展的特點。2011年以來,我國又有一批文化企業(yè)實現(xiàn)了上市,股市當中的文化傳媒股板塊已經(jīng)形成。這些上市文化企業(yè)大都來自于文化與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的“邊緣”地帶,比如新媒體領(lǐng)域等。
進入“十二五”時期,文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處,值得關(guān)注和期待。