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2014年三支一扶考試即將在各地展開,目前處于夯實基礎(chǔ)的階段,多往腦子里灌輸一些基本知識尤為重要,在此,本文將一些古代歷史知識進行總結(jié):
賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟的重要手段。是統(tǒng)治者為維護國家機器運轉(zhuǎn)而強制征收的。賦稅制度是隨土地制度或狀況的變化而變化的。 中國封建社會的賦稅制度含義很廣泛,一般包括:以人丁為依據(jù)的人頭稅,即丁稅;以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅,即調(diào);以田畝為依據(jù)的土地稅,即田租;以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役;其它苛捐雜稅等等。本文就來介紹一下在中國歷史上一些重要的賦稅制度以及一些常考的考點。
1.春秋戰(zhàn)國時期
由于鐵器大量作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致大量私田產(chǎn)生。各諸侯國為了促使土地所有制由國有制向私有制轉(zhuǎn)變,開始實行變法。春秋時期齊國管仲的“相地而衰征”魯國的“初稅畝”。尤其是魯國的“初稅畝”,開始實行按畝納稅,促使耕地由國有變?yōu)樗接小?/P>
2.秦漢時期
秦始皇統(tǒng)一全國后,頒布“使黔首自實田”的法令,令地主和有地農(nóng)民自報占有土地數(shù),按定制繳納賦稅。
漢承秦制,賦稅制度基本沿襲秦朝。但漢與秦不同的師,漢初的統(tǒng)治者吸取了秦亡的教訓(xùn),被迫采取“休養(yǎng)生息”的政策。從漢高祖時期的“十五稅一”到文帝時期的“三十稅一”,農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)減輕,使得生產(chǎn)力有了較大的恢復(fù)和發(fā)展。
3.魏晉南北朝時期
這一時期較為重要的賦稅制度為北魏實行的均田制。北魏太和九年(485)頒布《均田令》,主要內(nèi)容是按人口老分配土地的制度。但僅分配國家掌握的土地,不觸動地主的原有土地。與此同時還有租調(diào)制,即在均田令在受田的農(nóng)民,每年必須向國家繳納一定數(shù)量的的租掉。租,即田租,繳納谷物;調(diào),指戶稅,繳納帛或布。
4.隋唐時期
隋朝一直沿用北魏的租調(diào)制,唐朝在隋的基礎(chǔ)上,以輕徭薄賦的思想改革賦役制度,實行租庸調(diào)制。租庸調(diào)制規(guī)定:成年男子每年向官府繳納一定量的谷物,叫做“租”;繳納一定量的絹和布,叫“調(diào)”;服徭役期間內(nèi),不去服役的可以繳納絹或布代替,叫做“庸”。
在唐朝后期,均田制遭到破壞,國家頒布兩稅法。每戶按資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役;一年分夏季和秋季兩次納稅。
5.五代遼宋夏金元時期
這一時期重要的賦稅制度是王安石變法當(dāng)中的方田均稅法和募役法。方田均稅法是指政府重新丈量土地,按照每戶占有土地的多少和肥瘠收取賦稅,官僚地主不得例外。募役法是指應(yīng)服役而不愿服役的人戶,收取免役錢,雇人服役。不服役的官僚地主也要出錢。這就減輕了農(nóng)民的差異負(fù)擔(dān),保證了生產(chǎn)時間。
6.明清時期
明代行一條鞭法,征收貨幣地租,既促進了農(nóng)產(chǎn)品商品化,商業(yè)發(fā)展沖擊了農(nóng)業(yè),佃戶人身依附關(guān)系弱化,又為明清時期資本主義萌芽提供了勞動力,清代繼續(xù)施行,部分丁銀攤?cè)胩锂征收,部分丁銀按人丁征收。到乾隆時通行全國,攤丁入畝后,地丁合一,丁銀和田賦統(tǒng)一以田畝為征稅對象,簡化了稅收和稽征手續(xù)。
清朝政府又進一步采取了“地丁合一”、“攤丁入畝”的辦法,把康熙五十年固定的丁銀平均攤?cè)敫鞯靥镔x銀中,一體征收。從此,丁銀就完全隨糧起征,成為清朝劃一的賦役制度。攤丁入畝的做法:將丁銀攤?cè)胩镔x征收,廢除了以前的“人頭稅”,所以無地的農(nóng)民和其他勞動者擺脫了千百年來的丁役負(fù)擔(dān);地主的賦稅負(fù)擔(dān)加重,也在一定程度上限制或緩和了土地兼并;而少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)則相對減輕。同時,政府也放松了對戶籍的控制,農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙,出賣勞動力。有利于調(diào)動廣大農(nóng)民和其他勞動者的生產(chǎn)積極性,促進社會生產(chǎn)的進步。
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