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　　第九十五條　機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

　　前款所列職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。

　　解讀

　　實(shí)行聘任制是我國公務(wù)員制度的制度完善和制度創(chuàng)新。其前提條件是根據(jù)工作需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，具體實(shí)施則由用人機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　公務(wù)員法規(guī)定，聘任制適用于兩類職位：(一)專業(yè)性較強(qiáng)的職位。這些職位要求具備經(jīng)過一定時(shí)間的專門學(xué)習(xí)才能掌握的專門知識、專業(yè)技能。專業(yè)性較強(qiáng)的職位包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位。中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第四十條規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。”本條的規(guī)定與這條的規(guī)定是一致的。非領(lǐng)導(dǎo)職位中適用聘任制的主要是專業(yè)技術(shù)類職位。專業(yè)性較強(qiáng)的職位的特點(diǎn)，一是對專業(yè)技術(shù)知識的要求很高，二是機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行離不開這些工作。這些職位主要集中在金融、財(cái)會(huì)、法律、信息技術(shù)等方面。(二)輔助性職位。這部分職位事務(wù)性強(qiáng)，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助地位，如書記員、資料管理、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入等方面的職位。這些工作的社會(huì)通用性也較強(qiáng)，如果與人才市場相銜接，用人成本低，效率高。

　　本條第二款是限制性規(guī)范，規(guī)定涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位不實(shí)行聘任制。主要考慮是，在涉及國家秘密的職位上工作，須符合涉秘資格條件的要求，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)，有的還需要較長時(shí)間的培養(yǎng)。因此，本條規(guī)定涉及國家秘密的職位不實(shí)行聘任制是適當(dāng)?shù)�。至于涉及國家秘密的職位的范圍，遵照保守國家秘密法的�?guī)定。涉密職位主要是只設(shè)在保密要害部門、部位的職位。根據(jù)保守國家秘密法規(guī)定，任用經(jīng)管國家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。因此，這類職位不適合聘用人員擔(dān)任。

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