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　　消費者權益保護法常識精講

　　一、概述

　　消費者權益保護法，是指調整在保護消費者權益過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。所謂消費者，是指為了滿足個人生活消費而購買、使用商品或接受服務的居民。此處的居民是自然人或個體社會成員。消費者權益是指消費者依法享有的權利及該權利受到保護時而給消費者帶來的應得利益，其核心是消費者的權利。

　　《消費者權益保護法》的適用范圍是：消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務，其權益受該法保護;經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務，其行為受該法規(guī)范。此外，農民購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料，亦參照該法執(zhí)行。

　　二、消費者的權利

　　根據(jù)我國《消費者權益保護法》的規(guī)定，消費者的權利主要包括以下內容：

　　1.安全保障權。(1)安全保障權是指消費者在購買、使用商品或接受服務時所享有的保障其人身、財產安全不受損害的權利。(2)具體包括兩方面：一是人身安全權;二是財產安全權。

　　2.知悉真情權。知悉真情權是指消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

　　3.自主選擇權。自主選擇權是指消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。該權利包括以下內容：(1)自主選擇提供商品或服務的經營者的權利。(2)自主選擇商品品種或者服務方式的權利。(3)自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務的權利。(4)在自主選擇商品或服務時所享有的進行比較、鑒別和挑選的權利。

　　4.公平交易權。公平交易權是指消費者在購買商品或者接受服務時所享有的獲得質量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件和按照自己真實意愿從事交易活動，對經營者的強制交易行為予以拒絕的權利。

　　5.依法求償權。依法求償權是指消費者在因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害時，依法享有的要求獲得賠償?shù)臋嗬�。求償�(shù)膬热莅�括�?1)人身損害的賠償，不論是生命健康還是精神方面的損害均可要求賠償。(2)財產損害的賠償，包括直接損失和可得利益的損失。

　　6.依法結社權。依法結社權是指消費者享有的依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。最具典型的例子就是中國消費者協(xié)會和地方各級消費者協(xié)會。

　　7.求教獲知權。求教獲知權是從知悉真情權中引申出來的一種消費者權利。它指的是消費者所享有的獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費知識主要指有關商品和服務的知識，消費者權益保護知識主要是指有關消費權益保護方面及權益受到損害時如何有效解決方面的法律知識。

　　8.維護尊嚴權。維護尊嚴權是消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有的其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。

　　9.監(jiān)督批評權。依據(jù)我國《消費者權益保護法》的規(guī)定，消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。此外，消費者有權檢舉、控告侵犯消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

　　三、經營者的義務

　　1.依法定或約定履行義務。經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　2.聽取意見和接受監(jiān)督。經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監(jiān)督。

　　3.保障人身和財產安全。為了有效實現(xiàn)消費者的保障安全權，經營者應當保證其提供的商品或服務符合保障人身、財產安全的要求;對于可能危及人身、財產安全的商品或服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和表明正確使用商品或服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關部門報告和告知消費者，并應采取防止危害發(fā)生的措施。

　　4.不作虛假宣傳。為了保證消費者的知悉真情權，經營者應向消費者提供有關的商品或服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳，否則就構成侵犯消費者權益的行為和不正當競爭行為。經營者對消費者就其提供的商品或服務的質量和使用方法等具體問題提出詢問時，應當作出真實、明確的答復。在價格標示方面，商店在提供商品時，應當明碼標價。

　　5.出具相應的憑證和單據(jù)。經營者在提供商品或服務，應當按照國家有關規(guī)定或商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或服務單據(jù);消費者索要購買憑證或服務單據(jù)的，經營者必須出具。由于購貨憑證或服務單據(jù)具有重要的證據(jù)價值，對于界定消費者和經營者的權利義務也具有重要意義，因此明確經營者出具相應的購貨憑證和單據(jù)的義務，有利于保護消費者權益。

　　6.保證質量的義務。經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限;但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外。經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。

　　7.不得從事不公平、不合理的交易。為了保證消費者的公平交易權，經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式對消費者作出不公平、不合理的規(guī)定，貨減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。經營者在格式合同、聲明、店堂告示等含有對消費者作出不公平、不合理的規(guī)定或減輕、免除經營者損害賠償責任等內容的，其內容無效。

　　8.尊重消費者人格尊嚴的義務。經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

　　四、爭議的解決

　　A.爭議解決的途徑

　　1.與經營者協(xié)商和解;2.請求消費者協(xié)會調解;3.向有關行政部門申訴;4.提請仲裁;5.向人民法院提起訴訟。

　　B.解決爭議的幾項特定規(guī)則

　　(一)銷售者與生產者之間的責任歸屬

　　1.銷售者先行賠償制度。

　　2.銷售者與生產者之間連帶賠償制度。

　　3.消費者在接受服務時，其合法權益受到損害時，可以向服務者要求賠償。

　　(二)變更后的企業(yè)仍應承擔賠償責任

　　消費者在購買、使用商品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后隨其權利義務的企業(yè)要求賠償。

　　(三)營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責任

　　使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

　　(四)展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責任

　　消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或服務者要求賠償。展銷會結束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。

　　(五)虛假廣告的廣告主要與廣告經營者的責任

　　當消費者用虛假廣告而購買、使用商品或者接受服務時，若合法權益受到損害，可以向利用虛假廣告提供商品或服務的經營者要求賠償。廣告的經營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。

　　典型真題解析

　　1.甲借用乙的營業(yè)執(zhí)照銷售商品，消費者丙從甲雇傭的營業(yè)員丁處購買商品時合法權益受損。消費者丙就其損失請求賠償?shù)膶ο笫牵?/P>

　　A.只能是甲 B.只能是乙、甲

　　C.只能是丁 D.可以是甲，也可以是乙

　　【答案】D

　　解析：《消費者權益保護法》第37條規(guī)定：“使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者提供商品或服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償�！北绢}中甲是營業(yè)執(zhí)照的使用者，乙是營業(yè)執(zhí)照的持有人，正確選項為D。

　　2.小周在一家商店選購某電視機時覺得該電視機的款式、質量不合心意，打算離開時，被該產品的促銷員攔住，稱小周必須要買一臺，否則不允許離開。促銷員的行為侵犯了小周的：

　　A.公平交易權 B.自主選擇權

　　C.受尊重權 D.知情了解權

　　【答案】B

　　解析：《消費者權益保護法》第9條規(guī)定：“消費者有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選�！笨梢姡珺項為正確答案。A、C、D選項雖是法定的消費者的權利，但不符合題意，不選。

　　3.國《消費者權益保護法》中第一次規(guī)定了適用懲罰性賠償制度的立法例。對下列經營者的哪一行為，消費者可以依法按其所支付價款的兩倍要求經營者賠償其損失?

　　A.不具備產品應當具備的性能而事先未作說明

　　B.所售產品包裝上未注明出廠日期和保質期

　　C.謊稱某國內私營企業(yè)產品為"美國進口原裝"

　　D.出售國家明令淘汰的產品

　　【答案】C

　　解析：依據(jù)《消費者權益保護法》第49條規(guī)定，只有C項的行為應當適用懲罰性賠償制度。本題考查的是懲罰性賠償責任，這也是我國立法史上的一個特例，考生應予以掌握。欺詐經營的，加倍賠償商品價款或服務費用。我國民商法上的民事賠償責任多是補償性賠償本條是我國法上惟一的懲罰性賠償規(guī)定，并為《合同法》第113條第2款重復和肯定。

　　4.下列店堂告示，哪一個沒有違反《消費者權益保護法》的規(guī)定?

　　A.“本店商品一旦售出概不退換”

　　B.“購買總額在十元以下者，請恕本商場不開發(fā)票”

　　C.“錢物請當面點清，否則后果自負”

　　D.“如售假藥，包賠顧客20，000元”

　　【答案】D

　　解析：D屬于有效的服務承諾，ABC均屬店堂告示，從內容上看都違反了《消費者權益保護法》第24條的規(guī)定�！断�費者權益保護法》第24條規(guī)定：“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效�！�

　　5.某甲喜好品酒，某日花500元向乙商場購茅臺酒一瓶，飲后產生種種不適癥狀，住院治療共花費1000元。經檢驗，某甲所購茅臺酒為假酒。甲不能以下列哪種方法實現(xiàn)救濟?( )

　　A.主張買賣合同無效，要求返還500元價款，并依法要求乙賠償損失

　　B.要求乙給付真茅臺酒一瓶，并賠償損失

　　C.依《消費者權益保護法》，要求乙給付相當于價款二倍的罰款，并賠償損失

　　D.主張乙違約，要求乙承擔違約責任

　　【答案】A

　　解析：《消費者權益保護法》第49條規(guī)定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。C正確。

　　根據(jù)合同法的一般原理可知，B、D均正確。從題干所給的材料可知該合同屬于可撤銷的合同，并非無效合同。A項錯誤。

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