2011年6月2日，全國分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì)在北京召開。會(huì)上釋放出了事業(yè)單位改革信號(hào)，首次明確給出事業(yè)單位改革的時(shí)間表;事業(yè)單位將分類改革，目前經(jīng)營性的事業(yè)單位將轉(zhuǎn)成企業(yè)。這項(xiàng)改革關(guān)乎4000萬事業(yè)單位從業(yè)人員。

　　問題

　　事業(yè)單位事企不分

　　國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在會(huì)上指出，目前一些事業(yè)單位功能定位不清、政事不分、事企不分、機(jī)制不活，國家支持公益服務(wù)的政策還不夠完善。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過推進(jìn)事業(yè)單位改革加以解決。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。

　　馬凱指出，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，促進(jìn)公益事業(yè)更好更快發(fā)展。

　　方式

　　有審批權(quán)單位劃歸政府

　　據(jù)悉，從今年到2015年，中國將用5年時(shí)間，完成事業(yè)單位分類;到2020年，要建立起事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。其中事業(yè)單位分類改革，就是指將目前經(jīng)營性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)成企業(yè)，將具有行政審批權(quán)限的事業(yè)單位劃歸政府，變成政府部門。

　　綜合新華社、央視報(bào)道

　　改革原則

　　事業(yè)單位改革不搞“一刀切”

　　馬凱強(qiáng)調(diào)，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，要始終把握并貫徹四項(xiàng)基本要求。

　　一是必須始終堅(jiān)持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的。

　　通過改革體制、完善機(jī)制，激發(fā)事業(yè)單位活力，促進(jìn)公益事業(yè)更好更快發(fā)展，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求，而不是簡單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱。

　　二是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)。

　　按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別，根據(jù)不同事業(yè)單位的特點(diǎn)分別實(shí)施不同的改革和管理措施。

　　三是必須始終堅(jiān)持以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心。

　　著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行積極探索。改革的總體目標(biāo)是逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。

　　四是必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針。

　　不同社會(huì)功能、不同行業(yè)、不同地區(qū)的事業(yè)單位的改革要因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。

　　改革“鐵飯碗”

　　1995年 啟動(dòng)改革

　　我國啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革，如今這項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

　　2006年 收入分配改革

　　事業(yè)單位開始實(shí)施收入分配改革，事業(yè)單位隨即實(shí)行了崗位績效工作制度。

　　2009年 養(yǎng)老險(xiǎn)改革試點(diǎn)

　　我國出臺(tái)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案，在山西、上海、浙江、廣東、重慶等省市試點(diǎn)。

　　2010年7月 改革強(qiáng)化公益性

　　中央編辦副主任黃文平表示，事業(yè)單位改革應(yīng)強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性。

　　2012年 公開招聘全覆蓋

　　人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

　　2015年 事業(yè)單位要分類

　　2011-2015年的五年時(shí)間，我國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類。

　　2020年 建立新管理體制

　　到2020年，將形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成中國特色公益服務(wù)體系。