近日，國務院發(fā)文正式廢除飽受詬病的養(yǎng)老金雙軌制，近3900萬公務員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險。改革后，機關事業(yè)單位工作人員待遇會不會降低?工資會不會相應增長?機關事業(yè)單位養(yǎng)老資金從哪里來?會不會“吃掉”積累多年的企業(yè)養(yǎng)老保險基金?昨日，國新辦舉行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革情況發(fā)布會，人力資源和社會保障部副部長胡曉義解答了這些熱點問題。

　　改革開放后歷次公務員工資調整

　　公務員工資在改革開放后調整了多次。其中在1993年到1997年沒有調整，1999年到2001年期間則連續(xù)3次調整，且調整幅度較大。

　　第一次

　　1985年6月

　　由以級別定工資的職務等級工資制，轉到以職務工資為主要內容的結構工資制。結構工資分為基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分。

　　第二次

　　1989年

　　國務院決定給國家機關和事業(yè)單位工作人員普調一級工資，并在此基礎上重點解決專業(yè)技術人員工資中的一些突出矛盾。

　　第三次

　　1993年10月1日

　　《國家公務員暫行條例》正式實施，國家干部變?yōu)楣珓諉T，按不同職能，將機關工作人員工資分為四個部分：職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資。其中，以職務工資和級別工資為主體。

　　第四次

　　1997年7月1日

　　經國務院批準，機關行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到110元。機關新錄用人員的試用工資相應提高：大學本科生由每月70元提高到225元;碩士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。

　　第五次

　　1999年7月

　　基礎工資標準由每人每月110元提高到180元，級別工資標準由10級至1級每月55元至470元，提高到85元至720元。

　　第六次

　　2001年1月

　　每人每月180元的基礎工資提高到230元;15級至1級每人每月85元至720元的級別工資，提高到115元至1166元。

　　第七次

　　2001年10月

　　原來50元至480元的職務工資標準提高到100元至850元。

　　第八次

　　2003年7月

　　職務工資由100元至850元提高到130元至1150元。

　　第九次

　　2006年

　　實行公務員工資制度改革，工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金，基本工資包括職務工資和級別工資。

　　焦點1

　　公務員工資調整方案已發(fā)到各單位

　　1月14日，國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險。

　　幾日后，有媒體報道稱，國務院已經下發(fā)了最新公務員加薪文件，“正國級”官員最高基本工資由7020元增至11385元，漲幅62%;最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。

　　昨日，胡曉義明確表示，公務員工資調整方案已經出臺。胡曉義說，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整，文件已經發(fā)到各單位。

　　近日，網絡上熱傳公務員漲工資的“紅頭文件”，胡曉義說自己也看到了，“我沒有進行對照，無從評價網上傳的是否真實。但我想說的是，各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網上傳的文件為準�！�

　　當被記者追問此次公務員漲工資幅度是否為六成時，胡曉義說：“這肯定是一個誤解。”他說，機關事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方，包括結構和增長機制的問題。如果簡單地理解為是為了這次養(yǎng)老保險制度改革而增加工資，是不準確的。

　　西南政法大學教授陳步雷對新京報記者表示，基層公務員待遇的確偏低。

　　首先，應該普調增加基本工資部分，全國各地要基本統(tǒng)一;其次，應該嚴格限制地方性補貼津貼在總收入中的占比，精簡機構與人員，嚴格約束行政成本費用。

　　焦點2

　　機關事業(yè)單位人員待遇不會降低

　　機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，公務員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險，那么，大家拿到手的錢會不會減少?胡曉義表示，我們掌握的原則是“增量改革”，通過增量進行結構的調整和機制的轉換，而不是做減法，待遇降低以后再改革，這不是我們制度設計的出發(fā)點。

　　根據《決定》中的規(guī)定，對于改革前已經退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調整。

　　那么對于其他在職的機關事業(yè)工作人員來說，待遇如何呢?胡曉義說：“就大多數(shù)人來講或者絕大多數(shù)來講，待遇水平不會降低。我們前期進行了大量測算和論證，結果是一定要達到一個平衡，讓絕大多數(shù)人繳費之后收入不降低，還可以略有增加�！�

　　胡曉義也強調，這是全國的測算情況，沒有辦法排除各個地區(qū)、各個單位、各種收入情況不同可能出現(xiàn)的收入降低的個別情況。

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