行政審批是各級(jí)政府非常重要的業(yè)務(wù)之一，幾乎所有的政府部門都有一項(xiàng)或者多項(xiàng)審批項(xiàng)目。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)存在效率低下、缺乏監(jiān)管、公眾辦事難等諸多問(wèn)題，加快推進(jìn)行政審批改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
眾所周知，構(gòu)建職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府始終是我們黨面臨的最迫切的問(wèn)題，而深化行政審批制度改革正是構(gòu)建服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。近年來(lái)，我國(guó)一直在深化行政審批制度改革，大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)，確實(shí)取消和下放了一大批審批權(quán)限。在各級(jí)政府大刀闊斧的“自我革命”之下，改革取得了一些成績(jī)，
然而，在一些地方，由于部門分散和各方面利益的制約，審批流程繁雜、監(jiān)管部門過(guò)多的問(wèn)題仍然存在，企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿、說(shuō)破了嘴等現(xiàn)象也比比皆是，“辦事難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，構(gòu)建服務(wù)型政府也就無(wú)從談起。
毋庸冗言，改革的核心應(yīng)當(dāng)是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，更加貼近廣大企業(yè)、辦事群眾的需求。因此，行政審批制度改革不僅要簡(jiǎn)政放權(quán)做量的“減法”，更要“提速增效”做質(zhì)的“乘法”——要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，把更多的精力放在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范審批行為上，想方設(shè)法在行政審批上“提速增效”。正如1月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“一口受理”、“限時(shí)辦理”等5項(xiàng)措施，這無(wú)疑是新形勢(shì)下確保行政審批“提速增效”的最有力舉措，亦是政府“自我革命”的進(jìn)一步深化，更是民心所向!
因此，筆者認(rèn)為，各級(jí)政府必須要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，在繼續(xù)整合、優(yōu)化、并聯(lián)現(xiàn)有審批項(xiàng)目運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)行政審批一站式服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“一口受理”、“限時(shí)辦理”，真正做到“提速增效”——用最短的時(shí)間、最少的成本、最佳的服務(wù)，讓企業(yè)和群眾進(jìn)最少的門、跑最少的路、找最少的人、講最少的話、交最少的錢、蓋最少的章，來(lái)得愉快，走得高興!當(dāng)然，構(gòu)建這樣的行政審批體系，并不是各職能部門的簡(jiǎn)單疊加，而是公共資源的有效整合，因此，推行“一口受理”、“限時(shí)辦理”等措施，須要加大事中、事后監(jiān)管力度，建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)糾正和查處落實(shí)不力及違規(guī)違法行為。
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