一方面是,垃圾焚燒發(fā)電項目在南京六合、湖北仙桃、湖南寧鄉(xiāng)、廣東肇慶相繼引發(fā)公眾抗議。群情激昂的“民意”讓地方政府宣布工程暫停上馬。另一方面是,杭州余杭垃圾焚燒項目平衡各方訴求,歷經(jīng)“坎坷”后獲得居民理解原址落地;長沙北山鎮(zhèn)居民切實感受到危廢項目帶來的發(fā)展前景和政策紅利。這種“一面是海水,一面是火焰”的差異背后,正是利用風險補償機制破解鄰避效應的大課題。

　　應該注意到,利益沖突才是“鄰避困局”的本質(zhì):相關項目的建設運營可能對部分人的生存權(quán)和環(huán)境權(quán)造成損害,所以才招致強烈反對。

　　反對者的擔憂有一定現(xiàn)實基礎。一些運營中的火電、垃圾填埋項目,由于技術落后、管理粗放、監(jiān)管缺失,造成臭氣熏天、污水橫流、田地被毀等污染,給當?shù)匕傩盏纳�產(chǎn)生活帶來了極大困擾。此前有關方面諸如安全、可靠、無污染等承諾,成了無法兌現(xiàn)的“空頭支票”。正因為如此,公眾難免心存疑慮和恐慌。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認為,時至今日,科學技術已經(jīng)取得長足進步,PX、火電、重化工、垃圾焚燒等項目的風險基本可控。但從現(xiàn)實情況來看,不管技術發(fā)展到什么程度,風險因素都不可能被徹底消除,公眾的擔憂也應該得到理解和考量。沒有問題當然最好,一旦發(fā)生問題,勢必損害事發(fā)地公眾的生命健康安全。

　　“這個項目對我有什么好處?如果只有風險,我憑什么要做出犧牲?”面對可能在自己周邊環(huán)境中出現(xiàn)的潛在風險,老百姓都會算一筆“環(huán)保賬”和“生態(tài)賬”。在個體得失的利益考量中,公眾肯定都會掂量掂量“失去感”和“獲得感”。所以,一方面要公開決策、信息公開,加強科普,通過與當?shù)鼐用竦臏贤▍f(xié)商,取得民眾的理解和信任。另一方面,對公眾承擔的風險進行某種形式的補償機制也不能缺位。

　　相關推薦：

　　2016年國家公務員考試擬錄用人員公示匯總

　　2017年國家公務員考試報名時間預測

　　2017年國家公務員考試公告發(fā)布時間預測