申論材料該怎樣讀，怎樣在有限的時間里有效地識別關鍵信息是考生在申論考試中拿到高分的主要障礙。先讀申論試題的題目，再讀給定資料，是所有學員的備考常識。除此之外，還須了解以下兩點：

　　一、明確申論資料的內(nèi)容構成

　　申論的給定資料是怎么展開的呢?根據(jù)近幾年來的申論考試經(jīng)驗，申論的給定資料都是圍繞著一個或者幾個特定的社會問題來展開的。那么，如何快速有效地破解申論資料呢?申論閱讀必須掌握構成資料的內(nèi)容——“社會問題”及其四個要素。社會問題，可以說是申論資料反映的核心主題;四要素，即是指，表現(xiàn)影響原因?qū)Σ摺?/P>

　　何謂“表現(xiàn)”：社會問題的個例表現(xiàn);何謂“影響”：好的影響=作用、意義，壞的影響=危害、損害等;何謂“原因”：導致問題產(chǎn)生的因素、原因;何謂“對策”，就是措施、建議，或者說材料中已有的相關方面的做法等，都是對策的來源。

　　社會四要素中的“表現(xiàn)”與“影響”，可以看作是對社會問題的認識，即“是什么”;社會四要素中的原因，則應被認為是對社會問題的分析，即“為什么”;最后一個要素“對策”，則應被當作是解決社會問題的做法，即“怎么辦”。 前面我們說過，申論的思維，即是公務員的思維，“是什么”、“為什么”、“怎么辦”，是其戰(zhàn)略思維的簡要表述。這也就使得一個社會問題或者事實給搞清楚了，也就使得考生在閱讀環(huán)節(jié)更加方便了。

　　二、明確閱讀目的——考綱解讀

　　實現(xiàn)閱讀目的，必須首先掌握申論考試大綱中對于“閱讀理解能力”的說法：

　　“要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題�！�

　　從這一段話里，我們能看出些什么?大家一起讀讀，把你們所理解的重點詞匯給圈出來。有些什么啊?

　　“要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。”

　　從中我們可以得出“全面把握”、“準確理解”、“準確提煉”、“揭示”，這都是我們要達到的閱讀目的。另外，“全面把握”與“準確提煉”，這是概括題最常見的答題要求，即是說，考綱中，閱讀理解能力值中的一、三句話，可以被看做，主要是來規(guī)范概括題的;而閱讀理解能力值中的二、四句話“準確理解”與“揭示”本質(zhì)問題，應該主要是來規(guī)范闡釋題。

　　但是需要明確的是：這個閱讀理解能力的大綱解讀，并不只是這兩個題型里專用!其他其中題型，也照樣不可或缺!因為，申論的閱讀理解能力是一種基礎能力，它貫穿于我們整個申論作答的始終。

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