在國(guó)家公務(wù)員考試申論科目中，文章論述題占到了40%的分?jǐn)?shù)，考生不能不對(duì)其予以相當(dāng)?shù)闹匾�。要�?xiě)好申論文章，首先必須把握好文章論證的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是文章的骨架，只有結(jié)構(gòu)恰當(dāng)、思路出彩，文章才能有序、完整，論證才能豐滿、言之有物。許多考生因?yàn)檎撟C的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于怎樣開(kāi)頭，展開(kāi)論述，怎樣過(guò)渡與收尾，心里沒(méi)譜。不清晰合理的結(jié)構(gòu)安排往往給閱卷老師一種“不著邊際，找不到重點(diǎn)”的感覺(jué)。寧夏公務(wù)員考試網(wǎng)(http://nx.huatu.com/)就選取申論文章寫(xiě)作中最出彩的三類(lèi)范文，對(duì)其行文思路、論證方式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以幫助考生寫(xiě)出思路出彩、行文流暢的華美文章。本文為考生講述駁論型結(jié)構(gòu)思路作文。
駁論型和立論型都是議論文中常用的類(lèi)型，很多考生可能對(duì)分析型和對(duì)策型的寫(xiě)作更為熟悉，忽略了對(duì)駁論型文章的練習(xí)。其實(shí)，對(duì)材料中反映的社會(huì)不合理現(xiàn)象以及觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，一樣可以把文章寫(xiě)得很出彩、不落窠臼。
從結(jié)構(gòu)形式上來(lái)說(shuō)，通常在文章第一部分陳述錯(cuò)誤觀點(diǎn);第二部分對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行批駁，分析其不合理性;第三部分提出自己的觀點(diǎn)并進(jìn)行論述;結(jié)尾部分進(jìn)行總結(jié)提升。
我們提醒考生應(yīng)注意的是，使用駁論型結(jié)構(gòu)的前提是存在一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，且這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)是資料中明確出現(xiàn)的，考生不可憑空樹(shù)立。如2008年國(guó)家申論第六題“請(qǐng)以‘人與自然’為題，寫(xiě)一篇文章。要求：1.參考給定材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)。2.對(duì)在‘人與自然’問(wèn)題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。3.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。(40分)”，據(jù)此題要求，文章適合寫(xiě)駁論型結(jié)構(gòu)。
駁論型結(jié)構(gòu)文章重在“論”，對(duì)于材料中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，自己要有正確而獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，并能結(jié)合給定資料、尤其是運(yùn)用自身理論知識(shí)“撥錯(cuò)反正”，因此，駁論型結(jié)構(gòu)是一種理論性較強(qiáng)、對(duì)考生理論素養(yǎng)要求較高的文章結(jié)構(gòu)。
【范文】
淺議“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有新中國(guó)”
江西省宜黃縣政府某官員發(fā)表言論：“從某種程度上說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有中國(guó)的城市化，沒(méi)有城市化就沒(méi)有一個(gè)‘嶄新的中國(guó)’，是不是因此可以說(shuō)沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有‘新中國(guó)’?”
不可否認(rèn)，地方有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要，而開(kāi)發(fā)土地經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效且快速的途徑之一。居民拒絕拆遷勢(shì)必影響建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，影響城市建設(shè)進(jìn)程特別是開(kāi)發(fā)商的利益。如果開(kāi)發(fā)商就此撤資，還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)帶來(lái)影響。但假如以“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有新中國(guó)”來(lái)理解“公共利益”，則顯然是對(duì)公共利益的無(wú)知。中央明確提出，“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。在衡量發(fā)展時(shí)，與某些地方干部所看重的工程項(xiàng)目、城市面貌相比，人民生活水平的提高、正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)更為重要。后者不僅是發(fā)展的最終目的，也是健康可持續(xù)發(fā)展的保障和動(dòng)力。任何一種發(fā)展，如果僅僅是為了“發(fā)展”而見(jiàn)物不見(jiàn)人，把人民利益、群眾意愿空洞化、虛無(wú)化乃至對(duì)立化，甚至以“發(fā)展成本”為借口，隨時(shí)“征用”公民權(quán)利、社會(huì)公平、媒體監(jiān)督，這不能不說(shuō)是一種發(fā)展的異化。
而從法律的角度看，公民房屋在取得法律產(chǎn)權(quán)后，已變成公民的私人財(cái)產(chǎn)，并不具有公共性。只要公民取得了房屋合法產(chǎn)權(quán)，在沒(méi)有達(dá)成拆遷協(xié)議之前，討價(jià)還價(jià)是法律賦予公民的權(quán)利。要拆遷公民房屋，在拆遷之前雙方展開(kāi)利益博弈，在充分尊重業(yè)主權(quán)利，雙方達(dá)成協(xié)議，辦理合法拆遷手續(xù)的基礎(chǔ)上，才能啟動(dòng)拆遷程序。那么所謂的“釘子戶”影響人民群眾利益就是站不住腳的了，何況，商業(yè)開(kāi)發(fā)是否屬于公共利益還要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。如果政府、開(kāi)發(fā)商不與住戶談判、協(xié)商，自定低價(jià)強(qiáng)拆公民房屋，顯然不是法治社會(huì)的應(yīng)有之義。
“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有新中國(guó)”是建立在一種落后、狹隘的發(fā)展觀與政治觀基礎(chǔ)之上的，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、發(fā)展與進(jìn)步危害甚大。強(qiáng)拆問(wèn)題的解決刻不容緩，要從根本上調(diào)整拆遷思路。第一，只能因部分重要公共利益的需要，才可強(qiáng)制征地。且議價(jià)要依市場(chǎng)價(jià)，一個(gè)城市對(duì)這類(lèi)用地要做比例控制。第二，對(duì)重要公共利益用列舉法界定。如高速公路、鐵路、城市主要道路、公共安全等設(shè)施的占地，才屬于重要公共利益需要的占地。其他如綠地、博物館、一般性政府辦公樓等，即使是公共利益的需要，也走市場(chǎng)化的路子，不搞強(qiáng)制征地。第三，要促進(jìn)新《拆遷條例》的盡快出臺(tái)，盡快給野蠻強(qiáng)拆戴上法律金箍。而且，善法還要善施。與新條例相配套，改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，督促地方政府遵守法律。
中國(guó)的發(fā)展和城市化不會(huì)停止，但“強(qiáng)拆”顯然是開(kāi)錯(cuò)了藥方。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)的要義——任何發(fā)展，都是為了人民的幸福和尊嚴(yán)，都離不開(kāi)社會(huì)的公平正義，都不能容忍對(duì)人民群眾合法權(quán)益的損害。
