25日16:30分，2013年國考的大幕剛剛落下，關(guān)于國考申論中的考點成為了熱門話題，與前去年的“道德問題”、“公共安全”等考題相比，今年“國考”申論試題更加貼近時政熱點。副省級以上與地市級以下職位的申論試題分別從非物質(zhì)遺產(chǎn)保護與文化發(fā)展兩個切入角度考察，從宏觀上說考察的是文化建設(shè)與社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系問題，從微觀上說考察的是文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，也就是如何實現(xiàn)文化公益性與經(jīng)營性的統(tǒng)一。從近幾年的國考申論題可以看出，申論命題內(nèi)容無一不是社會生活各個領(lǐng)域的熱點，然而選取哪些熱點，怎樣組織運用這些熱點，內(nèi)中卻有其內(nèi)在的規(guī)律。公務(wù)員考試研究中心專家運用十八大最新提出的五位一體總布局對歷年國考申論命題熱點進行梳理歸類，有助于考生更好地把握今后申論考試命題規(guī)律，進行準確而有效的備考。

　　歷年的國考申論熱點考察情況表：

　　公務(wù)員考試研究中心專家從上表中分析得出以下趨勢：

　　近幾年國考申論考試的命題突破圍繞單一的經(jīng)濟建設(shè)命題的束縛，將命題重點更多的向文化建設(shè)、社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)融合考察傾向。

　　由上圖可見，自從2004年國考以來，經(jīng)濟建設(shè)考察5次，社會建設(shè)考察3次，文化建設(shè)考察2次，生態(tài)文明建設(shè)考察3次，政治建設(shè)基本沒有考察，尤為突出的是今年考察特點是經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)相互交融2次。我們可以清晰的看出，2004年至2010年之間的國考命題更多的是傾向于經(jīng)濟建設(shè)，這是因為在2009年之前，我國發(fā)展的重點在經(jīng)濟建設(shè)方面，這與整個國家發(fā)展的重點是分不開的。而最近今年出現(xiàn)了對經(jīng)濟建設(shè)的考察逐漸弱化的趨勢，命題人更多的關(guān)注社會建設(shè)和文化建設(shè)，這也跟國家整個的時代背景分不開，這是因為經(jīng)過十幾年經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，取得了舉世矚目的成就。我們應(yīng)當(dāng)清醒的認識到，雖然經(jīng)濟發(fā)展了，但是我國的社會建設(shè)和文化建設(shè)方面明顯落后于經(jīng)濟建設(shè)，出現(xiàn)了物質(zhì)文明發(fā)展和精神文明發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，成為制約我國未來發(fā)展的瓶頸。因此，2012政府工作報告將7.5%作為全年的經(jīng)濟增長率預(yù)期目標，體現(xiàn)出黨和政府淡化經(jīng)濟指標，把工作的重點更加傾向于社會建設(shè)和文化建設(shè)。相應(yīng)的，2011年國考和2012年國考考察的都是社會建設(shè)和文化建設(shè)內(nèi)容。2013年國考省部級與地市級的命題再次從文化建設(shè)角度命題，但值得注意的是，最后的大文章不能僅從文化建設(shè)角度去寫，還要與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)相銜接。

　　以此類推，如果不出意外的話，2013年山東省考我們需要繼續(xù)重點關(guān)注社會建設(shè)和文化建設(shè)領(lǐng)域的問題，這和申論考試考查考生解決實際問題的能力的考試要求是密不可分的。但是并不意味著經(jīng)濟建設(shè)方面的問題完全可以拋棄，畢竟我國還依然處于社會主義初級階段，發(fā)展是第一要義。考生應(yīng)進一步提升自身理論積累，學(xué)會站在五位一體的宏觀角度看待和分析問題。