(二)扣分因素

　　1.審題不清

　　申論考試的概括部分每年要求并不一樣，這就需要考生認真審題以免出錯，例如2006年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題概括部分的要求是“請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容”;2007年的是“根據(jù)給定材料1、2，整理一份供有關負責同志參閱的材料，要求概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字”;2008年的是“根據(jù)給定材料1、8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述，要求概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字”。三者都要求概述內(nèi)容，并且要有歸納、有條理，可有的考生卻沒有審清題意就倉促下筆，出錯就不可避免了。 例如下面這份2006年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的一份答卷：

　　D部長談話的主要內(nèi)容包括：1.如何界定突發(fā)公共事件，它隨著社會的推進和人數(shù)的增加也在發(fā)生變化;2.有必要建立國家總體應急預案，并且提高社會各界的危機意識;3.非典事件反映出我國的公共防疫體制還應加強科技水平，加強防范;4.全國應急預案的框架體系已初步建立;5.由于市場經(jīng)濟體制推進的速度很快導致我國處于突發(fā)公共事件的高發(fā)期;6.應對突發(fā)公共事件主要是政府的責任，要普及應對突發(fā)公共事件的常識教育。

　　試題要求是概括主要內(nèi)容，但這份答案主要是概述事實，可見這位考生沒有審清題意。

　　2.概括不嚴

　　在申論考試的概括部分考生容易犯兩個毛病：一是抓住一點，不及其余，以偏概全。申論考試的給定材料通常涉及某一問題的方方面面，只有對全部材料進行綜合分析，才能得出正確的結(jié)論，遺漏或故意忽略任何一點都會使概括片面化。二是停留在材料的表面意義上，未能抓住材料的內(nèi)部聯(lián)系找到隱藏在其深處的本質(zhì)含義。

　　下面是2007年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的一份答卷：

　　近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，在征用過程中，出現(xiàn)了種種不合理的情況，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，請負責同志參閱。

　　(1)由于城市化進程加快位于河北省會石家莊的北焦村大量土地被征用，耕地所剩無幾。 (2)北焦村的土地征用收益分配不均，農(nóng)民所得不足以生存。 (3)由于征用程序不規(guī)范，農(nóng)民的利益受到損害。 (4)農(nóng)民因土地問題集體上坊，甚至發(fā)生對抗事件。

　　綜上所述，在農(nóng)村土地征用中存在不合理、不合法的現(xiàn)象比較嚴重，這需要我們引起重視，應從根本上保護土地資源，保護農(nóng)民的利益。

　　這份答卷的問題在于沒能準確地概括出材料的主要內(nèi)容，內(nèi)容松散，比較單一化，這樣就容易遺漏材料內(nèi)容，導致概括不夠準確。

　　3.主次不分

　　在申論考試的概括部分、提出對策部分或論述部分，如果眉毛胡子一把抓，把次要方面與主要方面并列，甚至把將要方面當成主要方面，就犯了主次不分的錯誤。因此，我們要集中精力抓主要問題和主要內(nèi)容。

　　請看下面這份2008年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的一份答卷：

　　材料對搞好水電開發(fā)提供了下列重要啟示： (1)進一步加強信訪工作透明度，充分發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系黨同人民群眾血肉關系的作用，暢通群眾利益訴求表達渠道。 (2)水電開發(fā)的規(guī)劃、設計、建設和管理者應該廣泛聽取各方面的意見，鼓勵公眾參與，盡量采取措施減小水電工程對流域生態(tài)與環(huán)境的影響。 (3)立法保證，確保水電開發(fā)的制度化、規(guī)范化、法制化。