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            2011公務(wù)員考試申論寶典:提出對策的基本套路

            提出對策的基本套路:第一步,利用矛盾的特殊性;第二步,利用矛盾的普遍性,借鑒萬能八條;第三步,評估對策的科學性和有效性。

              第一步:利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響,根據(jù)分析,找到其產(chǎn)生的原因。

              因果分析,最常用的方法,在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā),用發(fā)展的,聯(lián)系的眼光看問題,堅持重點論和兩點論(多項求異分析)。

              1. 內(nèi)外因分析,要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

              2. 利益分析,即主體分析,前提是主體分析,只有找到利益主體,才能明確各方的利益需求,從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑,最終解決社會矛盾。

              3. 多角度分析:政治,經(jīng)濟,文化,社會,歷史,現(xiàn)實,內(nèi)在,外在,盡可能全面到位。

              SWOT分析:優(yōu)勢,劣勢(企業(yè)能夠做到的),機遇,威脅(企業(yè)可能做到的)。

              第二步:利用矛盾的普遍性,借鑒萬能八條。(內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照)

              l 領(lǐng)導重視,提高認識

              l 加強宣傳,營造氛圍

              l 教育培訓,提高素質(zhì)

              l 健全政策法規(guī),完善制度。

              l 組織協(xié)調(diào),形成機制。

              l 增加投入,依靠科技。

              l 加強監(jiān)督,全面落實。

              l 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗。

              具體措施和萬能句式

              1. 領(lǐng)導重視,提高認識

              實行一把手負責制

              建立和完善引咎辭職制度

              建立健全領(lǐng)導問責制度

              把。。。。。納入議事日程

              加強對問題的調(diào)查研究,從源頭上理清。。。。問題的來龍去脈。

              增強。。。。的意識

              倡導。。。。的理念

              2. 加強宣傳,營造氛圍

              電視,報紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對。。。的認識。

              輿論關(guān)注

              實行典型示范

              社會示范

              在全社會營造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍

              3. 教育培訓,提高素質(zhì)

              通過。。。。教育培訓,提高廣大領(lǐng)導干部,工作人員,人民群眾的。。。素質(zhì)

              4. 健全政策法規(guī),完善制度。

              建立健全各項制度(法律),做到有法可依,對。。。進行嚴厲的制裁和出發(fā),嚴重者追究刑事責任。

              激勵制度

              利益相關(guān)制度

              分工制度

              規(guī)則制度

              懲罰制度

              決策制度:包括社情民意反應(yīng)制度,社會公示制度,社會聽證制度,專家咨詢制度,決策的論證制和責任制。

              5. 組織協(xié)調(diào),形成機制。

              形成深入了解民情,充分反應(yīng)民意,廣泛幾種民智,切實珍惜民力的科學決策機制

              預(yù)防應(yīng)急機智(編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財力儲備)和保障機制

              組織機制,協(xié)調(diào)機制:包括派工作組,成立專門機構(gòu),增加人員等

              建立完善各種監(jiān)督機制

              形成信息反饋機制

              組織專家制定。。。領(lǐng)域的實施細則。

              6. 增加投入,依靠科技。

              在。。方面,大力增加財政投入

              增加對。。。的財政和貸款支持

              依靠。。技術(shù),解決。。問題

              7. 加強監(jiān)督,全面落實。

              加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)

              媒體監(jiān)督,或輿論監(jiān)督

              領(lǐng)導或上級監(jiān)督

              建立完善系統(tǒng)嚴格的評價,考核的指標體系

              加大整頓力度

              違法必究,執(zhí)法必嚴,:嚴厲查處和懲處責任人

              發(fā)現(xiàn)問題即使糾正,對頂風違紀的行為從嚴查處,絕不姑息。

              有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究(強調(diào)制權(quán))

              對于一切忽視。。。違反。。。的行為,要大膽揭露,公開曝光,把。。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

              十六大提出:要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學,程序嚴密,制約有效的權(quán)力運行機制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

              8. 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗。

              總結(jié)。。。。的經(jīng)驗教訓

              借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

              必須注意矛盾的特殊性,具體問題具體分析,有的放矢,萬能八條不是萬能的,但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用,如果不合適,也沒有必要面面俱到。

              第三步 評估對策的科學性和有效性

              1. 當試題反應(yīng)的問題很多的時候,只有根據(jù)題目給定的角色,抓住一條主線,從不同的角度出發(fā),涉及各個問題,才能提出標本兼治的方案。

              2. 對策的可行性,方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題,由誰執(zhí)行,執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行),何時實施,在什么條件下執(zhí)行,總之,要通盤考慮,盡量克服與之相悖的因素,切忌脫離世紀,坐而論道。

              對策要符合政府部門的職能。要合法。

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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務(wù)員...詳細
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