(4)從本年的特殊性來說

　　2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的制定之年，是全面落實十七大政策的關(guān)鍵年份。

　　“十一五”規(guī)劃在經(jīng)濟方面的政策基本完成，但是有些領(lǐng)域還是有差距的。比較明顯的是節(jié)能減排。這跟我國當前高能耗的經(jīng)濟發(fā)展方式有關(guān)，是經(jīng)濟邁上新臺階的最大阻力。另外，節(jié)能減排也跟國際發(fā)展低碳經(jīng)濟、減少碳排放的大環(huán)境有關(guān)，是建設(shè)生態(tài)文明的應有之義，是我國當前乃至將來很長一段時期的重要任務。

　　2、結(jié)合重大事件來說

　　2010年是個多事之秋。各種天災人禍不斷發(fā)生，比如，2010年春季，西南五省連續(xù)數(shù)月干旱，而夏季南方數(shù)省甚至連東北地區(qū)又發(fā)生了洪澇災害。4月14日，青海玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震、舟曲等全國各地發(fā)生泥石流;伊春空難、王家?guī)X等全國各地的礦難也不斷發(fā)生。前者干旱洪澇顯示了我國農(nóng)村水利建設(shè)和市政建設(shè)規(guī)劃問題，后者則顯示了社會公共安全問題。所有這些反映了我國生態(tài)文明建設(shè)存在的不足，同時也真實地考驗了政府的應急能力。2010年9月1日，我國首部全面規(guī)范自然災害救助工作的法規(guī)《自然災害救助條例》正式實施，《自然災害救助條例》明確了以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救的原則，可以有效解決自然災害救助中存在的問題，更好的為受災人員提供基本生活保障。因此，農(nóng)田水利建設(shè)和市政建設(shè)、自然災害救助問題都可以成為今年申論的主題。

　　3、從公務員選拔的目的來說

　　以上只是針對具體問題的具體的分析，但考生需要記住的是，公務員考試是為了選拔符合要求的國家機關(guān)工作人員，所以不管什么時候，不管考察什么樣的主題，都會有政府的影子在里面，只是或多或少的問題。政府的多，就是政治主題，少就是其他主題。而政治主題的考察也不出以下幾樣：

　　一是政府職能的考察。政府職能有四：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。當前建設(shè)重點是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府。服務型政府建設(shè)重點是把政府工作主要放在社會管理和公共服務上來。政府職能失范集中表現(xiàn)在政府工作越位、錯位和不到位。

　　二是政府工作方式的考察。政府工作方式的合不合理直接關(guān)系到政府與群眾的魚水關(guān)系是否和諧，這些能夠直接影響政府公信力的高低。而社會上出現(xiàn)的各種事件也跟政府工作方式出現(xiàn)偏頗有直接相關(guān)，這從另一個方面印證了政府工作方式轉(zhuǎn)變的重要性。因此近幾年來國家和各個省市都對政府工作方式進行了考察，今年也不例外，依然比較重要。

　　三是政府自身建設(shè)主題。政府自身建設(shè)包括政府本身的建設(shè)和政府工作人員的素質(zhì)建設(shè)。從政府本身來講今年比較熱的是政府信息公開。今年年初以來，中央機關(guān)各部委先后公開本部預算，省市等地方也出現(xiàn)了不少先進事例，比如四川的“全裸”鄉(xiāng)政府等等。另外，績效考核的主題，也需要考生多加關(guān)注。政府工作人員素質(zhì)建設(shè)主要是提高自身素質(zhì)、廉潔從政，考試需要關(guān)注下今年頒發(fā)的《廉政準則》。

　　四是黨建工作。黨建工作只是在部分省市極少的涉及到過，在國家考試中不太可能考到。