轉變經濟發(fā)展方式才能實現又好又快發(fā)展

　　加快轉變經濟發(fā)展方式，是總結我國現代化建設長期實踐得出的重要結論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學發(fā)展觀的重要經驗，是根據我國現階段發(fā)展的新特點和新要求提出的重大戰(zhàn)略思想。

　　黨的十四屆五中全會通過的關于“九五”計劃的建議中，把經濟增長方式從粗放型向集約型轉變作為具有全局意義的兩個根本性轉變之一，強調要把提高經濟效益作為經濟工作的中心，向結構優(yōu)化、規(guī)模經濟、科技進步、科學管理要效益。經過多年努力，我國經濟增長方式轉變取得明顯進步，經濟效益不斷提高。但由于我國人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距較大，并且由于受經濟發(fā)展階段的制約，我國經濟增長方式的轉變還沒有取得根本性突破。黨的十七大報告以科學發(fā)展觀為指導，科學分析當前經濟運行中的矛盾和問題，提出了轉變經濟發(fā)展方式的任務。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發(fā)展方式，涵蓋了轉變經濟增長方式的全部內容，同時還對經濟發(fā)展理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求，體現了我們黨和國家經濟發(fā)展理念的新變化、經濟發(fā)展道路的新拓展以及對于國際環(huán)境認識的新提升。

　　加快轉變經濟發(fā)展方式，是堅持又好又快發(fā)展的必然要求。衡量經濟發(fā)展得好不好，要看是否具有高的質量和好的效益。一是看經濟增長主要靠增加物質資源消耗還是靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新。如果主要靠增加物質資源消耗來實現經濟增長，是粗放型的增長、低質量的增長，不是好的經濟發(fā)展。二是看經濟增長是否建立在產業(yè)結構優(yōu)化和升級的基礎上。如果伴隨著經濟增長不能同時實現產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，經濟增長只能是在低層次、低水平上重復，經濟效益難以有實質性的提高，這樣的經濟發(fā)展不是好的發(fā)展。三是看經濟增長主要是由投資和出口拉動，還是由消費、投資、出口協調拉動。主要靠投資和出口拉動的經濟增長，難以擴大人民的消費需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，這樣的經濟發(fā)展也不是好的發(fā)展。

　　實現經濟又好又快發(fā)展與轉變經濟發(fā)展方式之間具有內在聯系，前者是后者的目的，后者是前者的基礎。經濟又好又快發(fā)展是符合客觀經濟規(guī)律的發(fā)展，其中就包含著必須要符合經濟發(fā)展方式轉變的規(guī)律。經濟發(fā)展方式轉變所呈現的規(guī)律，就是社會總需求結構、產業(yè)結構、要素結構隨經濟增長而不斷優(yōu)化和升級，這些結構的優(yōu)化和升級過程，也就是不斷推動經濟又好又快發(fā)展的過程。離開了經濟發(fā)展方式的轉變，沒有需求結構、產業(yè)結構、要素結構的優(yōu)化和升級，經濟發(fā)展既好不起來，也快不起來。因此，我們要努力適應國際環(huán)境的新變化，適應我國發(fā)展的新要求，在轉變經濟發(fā)展方式上取得重大突破，牢牢把握發(fā)展的主動權，在較長時期內繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　加快轉變經濟發(fā)展方式關鍵在于實現“三個轉變”

　　來自國家發(fā)改委的數據顯示，2007年，東部地區(qū)拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費增長17.09%，增幅比上年提高1.9個百分點，而投資、出口增幅均有下降。消費驅動快速發(fā)力，經濟發(fā)展“三駕馬車”協同帶動，自主創(chuàng)新支撐作用凸顯，東部地區(qū)轉變經濟發(fā)展方式呈現出新氣象。東部地區(qū)新變化印證著當前我國經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措：加快轉變經濟發(fā)展方式，促進國民經濟又好又快發(fā)展，大力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變、由片面追求經濟增長向全面協調可持續(xù)發(fā)展轉變，關鍵在于實現“三個轉變”。

　　一是實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經濟保持快速增長，其中國內需求的貢獻率曾高達91%以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關系失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致生產能力相對過剩。內需不足，又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿順差過大，引發(fā)諸多貿易摩擦，造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內需求，鼓勵合理消費，促進國民經濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

　　提高消費對經濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀新階段，我國的經濟實力顯著增強，把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備。擴大消費需求是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

　　二是實現經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變。要鞏固第一產業(yè)，提升第二產業(yè)，做大第三產業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)素質不高、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產業(yè)對經濟增長貢獻率的變化情況看，第一產業(yè)隨著在國民經濟中的比重下降，對經濟增長的貢獻率也處于較低水平;第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率最大，是影響國民經濟增長最重要的因素;第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率呈現上升趨勢。

　　當前要大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現代產業(yè)體系。要把實現經濟增長貢獻率轉變的著力點放在加快第三產業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現第三產業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產業(yè)的貢獻率。這既是實現經濟增長貢獻率轉變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現實選擇。

　　三是實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。經濟增長要素結構的不同，實質上反映了國家創(chuàng)新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產能力，許多產品產量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產權的產品不多。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%—40%，支付給國外專利持有者。

　　實現我國經濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現實生產力轉化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現科學技術的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的歷史進程。

　　加快轉變經濟發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。