論證寫作的基本內(nèi)容

　　申論就是“申而論之”�！吧辍笨梢岳斫獬缮晔觥⑸昝�、引申，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實(shí)所反映出來的問題提出對策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引申，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。申論文章就是公務(wù)員在管理國家行政事務(wù)的工作中，針對特定的社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述，從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。正因?yàn)槿绱�，申論文章就是“帶著鐐銬的舞蹈”，是介于公文報(bào)告和雜文評論之間的一種文體，既要遵守公文的規(guī)矩，又要有一定的靈活性與可讀性。由此，申論文章在寫作過程中有其特殊的要求。

　　申論文章分兩大類，一類是議論文，分為：

　　策論文：以提出解決問題的對策為重點(diǎn)的申論文章。

　　政論文：以分析解決特定事實(shí)和社會現(xiàn)象的必要性、迫切性和重要性為重點(diǎn)的申論文章。

　　評論文：以分析和評論矛盾現(xiàn)象或解決對策為重點(diǎn)的申論文章。

　　另一類是公文，分為法定公文和非法定公文兩類。

　　第一節(jié) 申論寫作的“四度空間”

　　申論文章的評分標(biāo)準(zhǔn)不同于前面的客觀型題目，不是采分制，盡管有評分標(biāo)準(zhǔn)，但沒有標(biāo)準(zhǔn)的參考答案。因此，朋友們在寫作申論文章時，往往會覺得無法判斷文章的好壞，似乎總是缺少相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，申論文章有其內(nèi)在的、約定俗成的評價(jià)體系，我把它概括為評價(jià)申論文章的“四度空間”，分別是高度、深度、廣度和力度(效度)。

　　一、 高度

　　申論寫作一定要有高度，沒有高度就不大氣。申論文章作為官樣文章，最基本的特征就是立意高，主題高。申論寫作要著眼長遠(yuǎn)利益，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于高屋建瓴，善于升華主題。申論文章的高度一般來說，就是政治的高度。更具體地說，在當(dāng)下，申論文章的高度就體現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、生態(tài)文明等事關(guān)重大的戰(zhàn)略問題。朋友們要善于透過現(xiàn)象，體悟到其背后的政治主題。要知道群體性事件事關(guān)和諧社會的構(gòu)建;環(huán)境保護(hù)事關(guān)生態(tài)文明，事關(guān)科學(xué)發(fā)展;華南虎事件事關(guān)政府信息公開，事關(guān)服務(wù)型政府構(gòu)建;招商引資中的GDP崇拜，事關(guān)政績觀，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí);網(wǎng)絡(luò)文化的低俗化，事關(guān)和諧文化的構(gòu)建，事關(guān)建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系。

　　例1：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》(二○○九年一月二十三日)

　　一、充分認(rèn)識治理商品過度包裝的重要意義

　　近年來，隨著人民生活水平的逐步提高和社會零售商品種類的日益豐富，企業(yè)在努力提高商品內(nèi)在品質(zhì)的同時，積極改進(jìn)商品包裝，對于進(jìn)一步體現(xiàn)商品價(jià)值、增強(qiáng)商品市場競爭力發(fā)揮了重要作用。但是，也有部分企業(yè)為提高產(chǎn)品價(jià)格，片面在商品包裝上做文章，主要表現(xiàn)為包裝層次過多、包裝空隙過大、選材用料失當(dāng)、包裝物難以回收利用、包裝成本過高，甚至搭售貴重物品等。特別是近幾年來，月餅、茶葉、酒類、化妝品、保健食品等商品過度包裝之風(fēng)愈演愈烈，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)部門對月餅等過度包裝問題進(jìn)行了初步整治，取得了積極成效，但少數(shù)商品過度包裝問題仍比較突出。[鐘老師批注]不但看到了商品過度包裝浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，而且導(dǎo)致商品價(jià)格虛高，損害消費(fèi)者利益，擾亂市場秩序，助長奢侈腐敗現(xiàn)象，不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義精神文明相違背。這就體現(xiàn)了論證的高度，凸顯了治理商品過度包裝的意義。商品過度包裝不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，而且導(dǎo)致商品價(jià)格虛高，損害消費(fèi)者利益，擾亂市場秩序，助長奢侈腐敗現(xiàn)象，不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義精神文明相違背，必須采取有力措施從根本上加以治理。[鐘老師批注]各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識治理商品過度包裝的重要性和緊迫性，加大工作力度，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

　　例2：

　　寧波文化力提升要有高度，要站在面向“十二五”規(guī)劃的高度、面向全面小康社會建設(shè)的高度來認(rèn)識和實(shí)施。要把文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加以看待，要把文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn);要敢于為國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展殺出血路，探索申報(bào)國家級文化發(fā)展“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。