二、申論是辯證式思維，不是教條式思維

　　公務(wù)員思維更多的是平衡處理事務(wù)、雙贏思維，而不是非此即彼的矛盾思維。因此，近年來，從國家到地方，都特別強(qiáng)調(diào)對全面的、靈活的辯證思維的考查。例如，2005年國家公務(wù)員申論考試考查過對解決“三農(nóng)”問題兩種思路的分析;2008年國家公務(wù)員申論考試考查過人與自然的關(guān)系;2008年河南省選調(diào)生考試考查過對計劃生育兩種工作方式的評價;北京2006年考過文化遺產(chǎn)保護(hù)中的幾對矛盾，2007年社招考過如何用辯證思維化解高檔樓盤業(yè)主和簡屋居民之間的矛盾等等。

　　辯證法是關(guān)于聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)，其精髓是具體問題具體分析。因此，申論考試絕沒有現(xiàn)成的答案可循，絕不能撇開材料自由發(fā)揮，絕不能片面、僵化地對待特定事實。要全面地概括材料的內(nèi)容，多角度、多層次地分析原因和評價問題。要根據(jù)問題的特殊性，靈活地提出解決問題的對策，尤其不能把“萬能八條”當(dāng)成不變的教條和現(xiàn)成的答案。

　　從理論上說，辯證法很復(fù)雜。辯證法的根本特征是聯(lián)系和發(fā)展。辯證法的三大規(guī)律是矛盾的對立統(tǒng)一律，否定之否定律，質(zhì)量互變律。辯證法的基本環(huán)節(jié)有相對與絕對、必然與偶然、原因與結(jié)果、理想與現(xiàn)實、形式與內(nèi)容、本質(zhì)與現(xiàn)象等。不過，我們可以用一句話就把這種復(fù)雜的東西概括出來：辯證法就是A和B(兩個事物或是一個事物的兩個方面)。A 決定B，B 對A 具有重要的影響作用，二者在一定條件下相互依存，相互轉(zhuǎn)化。這就是辯證法。然而，這種提法還不夠?qū)嵱谩?/P>

　　要想在實際的申論考試中靈活地使用辯證法，需要把握三個關(guān)鍵詞：

　　一是“兩分法”。什么叫兩分法?大家一定要注意這個“兩”不是實指，是虛指，是指“多”，就是不要片面，要多個角度看問題。多個角度看問題的結(jié)果就是每一個角度每一個面都有它的優(yōu)缺點，都不是完美的。多角度也是新大綱的明確要求，新大綱要求要“多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價”。

　　二是“結(jié)合”。每個方面都不完美，就需要優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短。在方法論當(dāng)中就是要結(jié)合。胡錦濤總書記在總結(jié)改革開放30年經(jīng)驗時，用的表達(dá)方式就是結(jié)合。他認(rèn)為我們國家改革開放30年以來最重要的經(jīng)驗是十個結(jié)合。其中，最根本的結(jié)合是馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是2010年國家工作的主題。十七大報告中提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也用了結(jié)合的思維方式。第一個是把依靠投資和出口的拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯�費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。把依靠第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝�、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，這體現(xiàn)的是結(jié)合�？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌兼顧也就是結(jié)合的意思。因此，可以說，結(jié)合也就是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

　　三是“具體問題具體分析”。剛才說到了“結(jié)合”。其實，結(jié)合絕不是那么簡單的，絕不像兩根橡皮筋或者兩條繩子一樣打個結(jié)就能結(jié)起來的。我們遇到的社會問題都是抽象的，怎么辦?這就需要具體問題具體分析。為什么要具體問題具體分析，因為結(jié)合是需要條件的。結(jié)合不是簡單的打個結(jié)，而是在某些條件下的結(jié)合，這個大家一定要注意。

　　舉個例子，看看我們在申論考試當(dāng)中怎么去運用辯證法。2006年浙江省公務(wù)員考試考過這樣一個題，在材料當(dāng)中關(guān)于公平和效率，有兩種不同的理念，請你概括出這兩種不同的理念，并且談?wù)勀阕约旱目捶�。首先，我們用兩分法很容易就概括出來的，一是效率�?yōu)先兼顧公平，二是在公平基礎(chǔ)上兼顧效率。第二步就是要結(jié)合。但這種結(jié)合不能是抽象的，必須是具體的。所以要具體問題具體分析。在什么樣的場合下我們要講效率優(yōu)先，在什么樣的場合下我們要講公平優(yōu)先呢?很簡單，在市場領(lǐng)域里，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)然要效率優(yōu)先，市場如果都不講效率，市場就沒有意義了。我們現(xiàn)在搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在市場領(lǐng)域里，首先要強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先。在民生領(lǐng)域，即社會領(lǐng)域，公平是第一位的。在這個領(lǐng)域里面如果效率優(yōu)先，市場過多地來干預(yù)，就會出大問題，例如教育產(chǎn)業(yè)化和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化。因此，要具體問題具體分析。在市場領(lǐng)域首先要強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，防止平均主義，在社會領(lǐng)域、在民生領(lǐng)域、在發(fā)展社會事業(yè)的過程當(dāng)中要始終強(qiáng)調(diào)公平的價值，防止兩極分化，這就是辯證法。這種思路與十七大報告的精神也是吻合的。十七大報告要求第一次分配和第二次分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，在再分配過程當(dāng)中要更加關(guān)注公平，第一次分配是工資分配，收入分配，第二次分配是國家依靠稅收財政的杠桿去進(jìn)行國民收入的調(diào)節(jié)，在再分配的過程當(dāng)中要更加關(guān)注公平，也就是說在民生領(lǐng)域、在社會保障領(lǐng)域要更加關(guān)注公平，就是公平優(yōu)先。這就是我們強(qiáng)調(diào)的辯證法的實際應(yīng)用。關(guān)于國考和其他省市考試的例子在后面的真題詳解中會有更加詳細(xì)的分析。