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            2011公務(wù)員申論萬能寶典:申論考試全面解讀

            近年來,隨著報(bào)考公務(wù)員人數(shù)的增加和申論考試難度的加大,申論考試的淘汰率越來越高,由此人們對申論形成了種種迷惑,產(chǎn)生了各種各樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。申論開始變得眾說紛紜,迷霧繚繞。要了解申論,不妨讓我們從矯正對申論的認(rèn)識(shí)誤區(qū)開始。
            第 1 頁:第一節(jié) 申論考試的迷霧
            第 2 頁:第二節(jié) 申論到底考什么
            第 3 頁:第三節(jié) 申論考試的思維特征
            第 5 頁:第四節(jié) 申論考試的具體特征

              第三節(jié) 申論考試的思維特征

              申論實(shí)質(zhì)上就是一種思維,一種公務(wù)員認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的思維方式。

              申論考試的最高境界就是“得其道,忘其術(shù)”!兑刑焱例堄洝防飶埲S向張無忌傳授武功時(shí)強(qiáng)調(diào)要“得意忘形”,要求張無忌要忘掉劍招,掌握劍意,以意御劍,千變?nèi)f化。這是大道,大道無形,功力無邊。武功招數(shù)如是,申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”,才能一招制敵。所謂“道”,指的是天地萬物運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。要想在申論考試中制勝,就必須首先從公務(wù)員思維的高度上把握申論考試。具體說來,申論考試的思維方式體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

              一、申論是歸納性思維,不是演繹式思維

              演繹是從抽象到具體的邏輯過程,歸納是從具體到抽象的邏輯過程。申論答題是從具體到抽象的歸納性思維,不是從抽象到具體的演繹式思維。申論命題和申論答題是兩種不同的思維路徑。

              圖1-1申論命題與答題的思維邏輯圖申論命題是演繹式思維,即命題專家確定申論所需考查的抽象主題之后,根據(jù)特定事實(shí)具體的表現(xiàn)、原因和對策設(shè)計(jì)材料,完成命題。命題是一個(gè)先入為主的過程,即先確定主題再來找材料,并把主題鑲嵌到材料中的過程。申論試題不是材料零散的、無目的、無邏輯的堆積,它一定圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定的主題,即社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象。2009年國考考了兩大問題,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,另外一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,這兩個(gè)問題合在一起可以叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題,也就是當(dāng)前我們國家自改革開放以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中遇到的最主要的問題。為什么會(huì)考這個(gè)問題,背景很清楚。2008年是改革開放30周年,改革開放取得的最大成就就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí),2008年下半年經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始蔓延。外向型的中國經(jīng)濟(jì)又受到了重大挑戰(zhàn)。在這個(gè)大背景下,中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題成為各級政府特別關(guān)心的問題。命題專家就是在這樣的背景下梳理了考試的主題,形成了關(guān)于主題的抽象的、理性的思路,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,中國所面臨的問題是什么,為什么會(huì)這樣,應(yīng)該怎么去應(yīng)對。他們的思路很清楚。有了抽象的命題思路,下一步就是要找具體的案例來對應(yīng)。例如,東莞模式能夠充分反映存在的問題,于是就成了材料的重要組成部分。找到了材料,再加上具體的設(shè)問,命題的過程就完成了。2010年的國考命題也是如此,2010年國考在命題時(shí)充分考慮了反押題的因素,加大了反押題的力度,有意回避了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、服務(wù)型政府等相關(guān)的熱點(diǎn)素材,而是選擇了生態(tài)文明作為抽象主題,然后選擇具體的海洋資源的開發(fā)和保護(hù)作為考查素材?梢哉f,任何一次申論考試的命題邏輯都是如此。

              而申論答題的邏輯則相反,是歸納性邏輯。應(yīng)試者要完成的則是對材料中所隱含的特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對策的歸納、概括和梳理。換句話說,就是要求應(yīng)試者把命題專家鑲嵌到材料中的抽象思路提煉出來,應(yīng)試者要做的事情就是把具體的素材里面所隱含的命題專家的抽象邏輯還原成考生的一種抽象的答案。還原度越高,分?jǐn)?shù)就越高。還原度越低,成績就越差。

              當(dāng)前,很多人申論考試失敗的重要原因就是沒有搞清楚這種思維的特點(diǎn),沒有把握這種思維的規(guī)律性。由此可能產(chǎn)生兩種錯(cuò)誤表現(xiàn):

              一是忽略了中間環(huán)節(jié)的重要性,從抽象到抽象。從上圖中,我們可以發(fā)現(xiàn)在命題專家的抽象和應(yīng)試者的答案抽象之間,有一個(gè)中間環(huán)節(jié),就是試題中具體的材料。但是偏偏有很多人,自作聰明地撇開材料,在考試之前就去揣摩和猜測命題的抽象,從而一味強(qiáng)調(diào)背誦熱點(diǎn),在考試中看到材料中的只言片語就洋洋自得,從而生搬硬套,從抽象到抽象。實(shí)際上,看一個(gè)問題的角度是千千萬萬的,命題專家在設(shè)計(jì)這個(gè)題的時(shí)候他的角度也是其中的一個(gè)角度,很難有那么巧的事情,你看待問題的角度剛好和專家的角度一模一樣。因此,很多應(yīng)試者不是從專家的抽象到答案的抽象,而是從自己的抽象到了答案的抽象,忽略了暗含著命題專家抽象的具體環(huán)節(jié)——材料的環(huán)節(jié)。事實(shí)上,應(yīng)試者的抽象并非命題專家的抽象,只是貌合而已。例如,直到現(xiàn)在,還有很多人(包括很多所謂專家)認(rèn)為2009年國考申論考的就是糧食問題。殊不知,只要認(rèn)真研讀材料,就會(huì)發(fā)現(xiàn),考查的是兩大問題。這啟發(fā)我們,申論考試要抓住材料,深刻挖掘和分析材料。

              二是從具體到具體,從事實(shí)到事實(shí),而沒有歸納。盡管材料是中間環(huán)節(jié),是獲得高分的紐帶和橋梁,非常重要,但這絕不意味著可以對其進(jìn)行照搬照抄,一定要學(xué)會(huì)梳理、歸納、提煉和加工。否則,只能是在四五十分上轉(zhuǎn)悠。一定考不了高分。這啟發(fā)我們,申論考試要從宏觀上把握材料的內(nèi)在邏輯,善于從具體的材料中歸納出抽象的觀點(diǎn)。答案要力求高度概括和精煉,防止瑣碎和零散。

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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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