系列一：正確定位準(zhǔn)公務(wù)員角色，申論答題擺正心態(tài)

　　申論考試是一種能力考試。從本質(zhì)上講，它是針對(duì)當(dāng)前存在的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，模擬行政機(jī)關(guān)的決策過(guò)程、工作思路、立場(chǎng)角度，依照特定的公文寫(xiě)作風(fēng)格，針對(duì)給定的材料來(lái)完成具體要求的測(cè)試。指出既然是模擬政府行政機(jī)關(guān)的決策過(guò)程，這就要求考生在考試時(shí)必須樹(shù)立“準(zhǔn)公務(wù)員”意識(shí)。

　　2010年十三省公務(wù)員考試(聯(lián)考)考前沖刺專(zhuān)題

　　一、在考試中公務(wù)員角色定位的原則要求

　　公務(wù)員專(zhuān)家告訴廣大考生公務(wù)員角色定位在考試中有幾點(diǎn)原則要求。

　　首先,立論要高：要從全局的觀(guān)念、國(guó)家的角度、主流的思想來(lái)思考問(wèn)題。比如，2007年的土地征用，國(guó)家的主流思想是什么?就是實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用管理，也就是科學(xué)發(fā)展，土地的科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌。2008年的水資源的開(kāi)發(fā)也是如此，要科學(xué)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題。考生可換一個(gè)角度思考土地征用問(wèn)題或是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，即從科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)看，從當(dāng)前國(guó)家有關(guān)土地政策的角度出發(fā)，不難得出：要科學(xué)統(tǒng)籌環(huán)境與發(fā)展的結(jié)論。

　　其次，思路清晰：從宏觀(guān)到微觀(guān)、從中心到邊緣、從主要到次要、以小見(jiàn)大、由表及里。表述的時(shí)候一定要有層次性。比如說(shuō)2007年講土地是命脈，考生可采用如下結(jié)構(gòu)來(lái)論述：一是講當(dāng)前土地征用的整體情況;二是講主要存在的問(wèn)題;三是講土地是維持農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本命脈。在表述重要性的時(shí)候要升級(jí)，先講農(nóng)民層次的命脈，然后是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)命脈，這就升格到農(nóng)村來(lái)了。再往上升，是維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本命脈，又提升一個(gè)檔次。接下來(lái)再往上升，這關(guān)系社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本命脈。論述重要性的時(shí)候一定是從低往高。而解決問(wèn)題的時(shí)候，一是要進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度;二是加大監(jiān)管力度或者轉(zhuǎn)變政府職能;最后才是加大對(duì)廣大公民的宣傳，提高公民的法律意識(shí)、道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從政府再到個(gè)體。專(zhuān)家提醒考生，如果大家在分析和論述時(shí)都能做到從結(jié)構(gòu)層層推進(jìn)、語(yǔ)言表述流暢，就有可能使文章獲得閱卷老師的肯定。

　　第三，措施可行：循序漸進(jìn)、可行性、操作性(立即停止、馬上采取、徹底關(guān)閉等等)，注意創(chuàng)新。專(zhuān)家向大家舉了個(gè)例子說(shuō)明：國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的主要目標(biāo)：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過(guò)多狀況得到有效控制;形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡;普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少;城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善;民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。”用得比較多的詞是“比較完善、持續(xù)增加、比較健全、繼續(xù)減少、普遍提高、基本穩(wěn)定、較大改善、進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”，都是很中性很保守的表述，不敢說(shuō)大。想想從執(zhí)政黨從國(guó)家的角度，用的都是這種詞匯，這就是寫(xiě)申論可以出現(xiàn)的字眼。

　　二、公務(wù)員角色定位的能力培養(yǎng)

　　很多考生在備考的過(guò)程中提出如何才能樹(shù)立“準(zhǔn)公務(wù)員”思考、作答意識(shí)呢?

　　一般認(rèn)為，“準(zhǔn)公務(wù)員”行為必須參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理，在平時(shí)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和培養(yǎng)以下四種素質(zhì)與能力。

　　(一)政治鑒別能力

　　1、 簡(jiǎn)言之，就是政治上識(shí)別大是大非的能力。

　　政治鑒別能力是國(guó)家公務(wù)員不可缺少的重要素質(zhì)，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些大是大非問(wèn)題并不是一眼就可以區(qū)分開(kāi)來(lái)的，要做出正確的判斷不是容易的事。首先，政治鑒別力，就是善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。其次，政治鑒別力必須以政治敏銳性為前提。政治敏銳性，就是在政治問(wèn)題上有見(jiàn)微知著的眼光，即善于抓住萌芽，洞察本質(zhì)，判明利害，把握趨勢(shì)，并據(jù)此確定應(yīng)取的態(tài)度和對(duì)策。政治鑒別力和政治敏銳性是講政治的能力，是政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀(guān)點(diǎn)在實(shí)踐上的表現(xiàn)。

　　2.提高政治鑒別能力的方法

　　1)增強(qiáng)政治意識(shí)。要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)，真正認(rèn)清人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，堅(jiān)持正確的政治信念。我們加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)，一方面要靠社會(huì)主義不斷取得勝利的事實(shí)和實(shí)踐教育人們，另一方面就是要真正學(xué)懂弄通馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。只有加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)，才能敏銳分辨各種錯(cuò)誤思想和政治傾向，堅(jiān)持正確的政治觀(guān)點(diǎn)。

　　2)確立堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的過(guò)程中，我們必須保持清醒的頭腦，牢牢堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)。同時(shí)，認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾，也有一個(gè)政治立場(chǎng)問(wèn)題，沒(méi)有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，就不能時(shí)刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望。

　　3)樹(shù)立鮮明正確的政治觀(guān)點(diǎn)。毛澤東同志有句名言：“沒(méi)有正確的政治觀(guān)點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂。”鮮明的正確的政治觀(guān)點(diǎn)就是馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)、毛澤東思想的觀(guān)點(diǎn)、鄧小平理論的觀(guān)點(diǎn)、“三個(gè)代表”重要思想的觀(guān)點(diǎn)，這是我們政治上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，是我們觀(guān)察和解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中國(guó)內(nèi)外各種矛盾和問(wèn)題的偉大的認(rèn)識(shí)工具。